Решение № 2-461/2020 2-461/2020~М-463/2012439/2020 М-463/2012439/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-461/2020

д.2-461/20

УИД 26RS0027-01-2020-000764-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием заместителя прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Мелешко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в сфере прав социально незащищенных категорий граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Новоселицкого района обратился в Новоселицкий районный суд с иском о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в сфере прав социально незащищенных категорий граждан к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит - обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» устранить выявленные нарушения закона.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района по указанию прокуратуры края проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере соблюдения прав социально незащищенных категорий граждан.

Проверкой установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит здание магазина «Продукты» расположенное по адресу: <...>.в указанном здании магазина «Продукты» при входе в здание имеется пандус. Однако, кромка и поручни лестниц (порогов) эвакуационных путей не окрашены краской, светящейся в темноте, световые ленты на них также не наклеены. При входе в здание не имеется кнопки вызова сотрудника.

В судебном заседании заместитель прокурора Новоселицкого района Мелешко А.С. поддержал исковые требования прокурора Новоселицкого района и просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении прокурора доводам.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно своему заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала.

Выслушав заместителя прокурора Новоселицкого района Мелешко А.С., с учётом позиции ответчика признавшего исковые требования, изучив материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, суд считает исковые требования заместителя прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в сфере прав социально незащищенных категорий граждан, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 3, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Свод правил доступности зданий для маломобильных групп населения установлены СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденный приказом Минрегион России от 27.11.2011 № 605 (далее - Правила).

Согласно п.п. 4.1.12, 4.1.14, 4.1.15, 5.2.13, 5.2.14, 5.2.15, 5.2.31 Правил поверхность ступеней лестниц должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой. Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м). Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 1 :20 (5%). По продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать колесоотбойники высотой не менее 0,05 м. Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Кромки ступеней или поручни лестниц на путях эвакуации должны быть окрашены краской, светящейся в темноте, или на них наклеены световые ленты.

В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. № 7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района по указанию прокуратуры края проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере соблюдения прав социально незащищенных категорий граждан.

В ходе проверки установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит здание магазина «Продукты» расположенное по адресу: <...>.

В указанном здании магазина «Продукты» при входе в здание имеется пандус, однако, кромка и поручни лестниц (порогов) эвакуационных путей не окрашены краской, светящейся в темноте, световые ленты на них также не наклеены. При входе в здание не имеется кнопки вызова сотрудника.

Статьями 4, 15 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Не выполнение данных правил влечет нарушение п.п.1, 3, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и нарушению прав маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным, следовательно, бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Новоселицкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности соблюдения требований законодательства в сфере прав социально незащищенных категорий граждан - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» устранить выявленные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

В окончательной форме решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Судья Д.А. Смыкалов