Решение № 2-391/2025 2-391/2025~М-308/2025 М-308/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-391/2025

Дело № 2-391/2025

УИД 18RS0017-01-2025-000608-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года с.Грахово Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шмыковой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Малковой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании распоряжения от 22.08.2025г. № 25-ло,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к БУЗ УР "Граховская районная больница МЗ УР" о восстановлении трудовых прав, компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к БУЗ УР "Граховская районная больница МЗ УР" о восстановлении трудовых прав, компенсации морального вреда, требования мотивированы тем, что истец является работником БУЗ УР "<адрес> больница МЗ УР" на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работая в в должности врача акушера-гинеколога на 1 ставку.

В соответствии с приказом №-к от 20.06.2025г. истец была привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушения условий трудового договора в виде замечания. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности явился отказ истца от проведения медицинских осмотров в соответствии с приказом Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н "Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 ТК РФ".

Считает, что применение дисциплинарного взыскания является незаконным в связи с тем, что в соответствии с п. 5 названного приказа Минздрава РФ для проведения предварительного и периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.

В состав врачебной комиссии включается врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности "профпатология" или имеющие действующий сертификат по специальности "профпатология". Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог. Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.

Приказ о включении истца в комиссию по проведению медицинских осмотров ФИО1 для ознакомления и подписания работодателем не представлен, соответствующие обязанности члена комиссии на ФИО1 не возложены, следовательно она не имела права осуществлять деятельность по проведению медицинских осмотров в рамках приказа Минздрава РФ №н, о чем истец сообщила непосредственному руководителю.

Считает, что работодатель незаконно привлек истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания, по указанному основанию.

Кроме того, истец указывает, что в соответствии с письмом Минздрава РФ от 26.01.2023г. № "О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС" оплата профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамках диспансеризации осуществляется вне подушевого норматива финансирования за единицу объема медицинской помощи. Между тем заработная плата истца от участия в проведении медицинских осмотров и диспансеризации не изменилась, следовательно со стороны работодателя допущено нарушение трудового законодательства.

В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконным, не соответствующим Трудовому Кодексу РФ приказ №-к от 20.06.2025г. о привлечении ее к дисциплинарной ответственности.

Считает, что действиями истца ей причинен моральный вред, который ею оценивается в 20 000 руб., который также просит взыскать с ответчика в ее пользу.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила об их удовлетворении, в дополнении к иску представила пояснения, из содержания которых следует, что по нарушению ответчиком ее трудовых прав она обращалась в прокуратуру <адрес> УР, прокуратурой <адрес> УР установлено, что в нарушение ч.1 ст.192 ТК РФ, приказом главного врача БУЗ УР "<данные изъяты>" №-к от 20.06.2025г. истица необоснованно привлечена к ответственности в виде замечания. По данному факту прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Также пояснила, что незаконное привлечение истца к дисциплинарной ответственности причинило ей нравственные страдания, которые выразились в чувстве унижения, беспомощности, несправедливости, истец испытывала стресс, тревогу, страх за свое финансовое будущее, ущемление чувства собственного достоинства, моральный вред оценивает в 20000 руб.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании также пояснила, что ФИО1 необоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности, поскольку не имела право на проведение платных медицинских осмотров. Платные медицинские осмотры проводятся в нерабочее время, тогда как осталиные осмотры проводятся в рабочее время. ФИО1 не получает денежные средства от проведенных ею осмотров, поскольку работодатель квалифицирует проведенные ею осмотры как диспансеризацию или профилактические осмотры. Работник должен четко понимать за что он привлечен к дисциплинарной ответственности.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявления, из содержания которых следует, что основанием для привлечения ФИО1 явился отказ истца в проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, которые входит в должностные обязанности истца согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ

20.06.2025г. к заместителю главного врача по лечебной работе ФИО8 обратилась пациентка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с жалобой на то, что врач акушер-гинеколог отказал ей в осмотре, мотивировав отказ тем, что не проводит медицинские осмотры. Пациентка ФИО4, обратилась к врачу акушер-гинекологу для прохождения периодического осмотра и хотела воспользоваться своим правом на прохождение диспансеризации определенных групп населения, но истец отказала ей в осмотре, не проверив медицинскую документацию и не выяснив с какой конкретной целью женщина обратилась к врачу. Поскольку такое обращение женщин с жалобами об отказе в осмотре ФИО1 было неоднократное, заместитель главного врача по лечебной работе приняла решение довести данную информацию до главного врача учреждения, докладной запиской. Изучив документы главный врач запросил объяснительную у истца, в которой конкретные доводы по какой причине пациентке было отказано в осмотре и не проведено обследование в рамках диспансеризации или профилактического осмотра, главный врач принял решение о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.12 Приказа 29н от 28.01.2021г. "Об утверждении порядка проведения обязательных медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", законодательно закреплена возможность объединения 1 этапа диспансеризации и (или) профилактического медицинского осмотра.

Результаты обследований учитываются врачебной комиссией при подготовке медицинского заключения о пригодности на работу. При этом стоимость услуг, оказываемых при проведении диспансеризации (первого этапа и (или) ежегодного профилактического медицинского осмотра и оплачиваемых за счет средств обязательного медицинского страхования, не учитываются в оплате по договору, заключенному с работодателем на проведение предварительного осмотра.

Следовательно пациентка ФИО4, несмотря на то, что изначально обращалась с целью прохождения периодического медицинского осмотра согласно приказа 29н, имела полное право пройти осмотр врача акушер-гинеколога в рамках диспансеризации и (или) профилактического медицинского осмотра в рамках ОМС и не оплачивать этот осмотр из собственных средств или средств работодателя.

Согласно приказа МЗ РФ от 27.04.2021г. № "Об утверждении Порядка проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, осмотр врачом акушер-гинекологом проводится всем женщинам любого возраста ежегодно. Учитывая, что пациентка ФИО4 в 2025г. к акушер-гинекологу БУЗ УР "<данные изъяты>" обратилась впервые, истец обязана была провести профилактические мероприятия (осмотр и забор анализов) либо в день обращения или записать пациентку на свободные номерки (в течение 14 дней согласно ТПГГ). Считает, что врачом акушер-гинекологом было нарушено право гражданки, застрахованной в системе обязательного медицинского страхования ФИО4 в части бесплатного (по ОМС) прохождения медицинского профилактического осмотра.

Считает, что дисциплинарное взыскание в виде замечания объявлено ФИО1 правомерно и правомочно.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией, а также соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 принята на работу в БУЗ УР "ФИО7 МЗ УР" на должность врача акушера-гинеколога кабинета врача – акушер гинеколога, на 1,0 ставки на основании приказа (распоряжения) о принятии работника на работу №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., а также на основании приказа (распоряжения) о принятии работника на работу №-ок от ДД.ММ.ГГГГ., на должность врача акушер гинеколога в многопрофильное отделение, трудового договора с работником №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ. с указанными приказами, а также с трудовыми договорами ФИО1 ознакомлена под роспись. (л.д. 32,33, 35-40)

Должностные обязанности врача акушер-гинеколога, установлены должностной инструкцией врача акушер-гинеколога, утвержденного главным врачом БУЗ УР "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией под роспись 09.09.2021г., о чем свидетельствует ее подпись в должностной инструкции (л.д. 41-42).

Согласно п. 1.4 должностной инструкции врач акушер-гинеколог женской консультации должен знать и применять: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений здравоохранения и др.,

В должностные обязанности врача акушер-гинеколога в соответствии с п. 2 должностной инструкции входит: п. 2.5 организация и проведение профилактических гинекологических осмотров женщин с использованием современных методов обследования (кольпоскопия, цитология и др.) с целью раннего выявления и лечения гинекологических заболеваний; п. 2.7 осуществление диспансеризации гинекологических больных (своевременное взятие на учет, подлежащих диспансеризации контингентов, проведение лечебных и оздоровительных мероприятий).

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются (статья 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2024г. № 719 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики" БУЗ УР "ФИО7 МЗ УР" участвует в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 25 год, в том числе Территориальную программу обязательного медицинского страхования, и перечень медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную организацию, в 2025 году (приложение 6, п/п № 4563).

В соответствии с программой государственных гарантий, а также в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее - Территориальная программа госгарантий) в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1940 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее - Программа) устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, территориальную программу обязательного медицинского страхования, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяет порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи видами медицинских осмотров являются:

- профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов;

- предварительный медицинский осмотр, проводимый при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе, а также при приеме на обучение в случае, предусмотренном частью 7 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ;

- диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 54 программой государственных гарантий, гражданин имеет право не реже одного раза в год на бесплатный профилактический медицинский осмотр, в том числе в рамках диспансеризации.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержден Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры".

Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден Приказом Минздрава России от 27.04.2021 N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения".

Согласно п. 5 приказа Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н "Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч.4 ст.213 ТК РФ" для проведения предварительного и периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.

В состав врачебной комиссии включается врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности "профпатология" или имеющие действующий сертификат по специальности "профпатология". Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог. Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.

В ходе рассмотрения дела, а также согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенном прокурором <адрес> УР от 19.08.2025г. установлено, что документов, подтверждающих наличие у ФИО1 действующего сертификата по специальности "профпатология" не обнаружено. (л.д.208-210). Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Проверяя законность и обоснованность привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с объявлением дисциплинарного взыскания в виде замечания (л.д. 72)

Основанием привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности явилась докладная записка заместителя главного врача по медицинской части ФИО8 от 20.06.2025г. (л.д. 73).

Согласно указанной докладной записке врач акушер-гинеколог ФИО1 отказалась проводить медицинские осмотры пациенток в рамках диспансеризации и по платным медицинским услугам. Неоднократно поступали устные жалобы от пациенток, о том, что врач акушер-гинеколог отказывается проводить осмотры или делать заключения после осмотра в рамках диспансеризации и по платным медицинским услугам. За текущую неделю с устной жалобой на врача акушер-гинеколога обратились три пациентки: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (л.д. 73).

В ходе судебного заседания со слов истца и ответчика установлено, что пациентки ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действительно проходили платные медицинские осмотры работников, предусмотренные ч. 4 ст. 213 ТК РФ, при трудоустройстве на работу, при этом врач акушер-гинеколог ФИО1 осмотрела пациенток ФИО2 и ФИО3, но поскольку она не имела квалификации профпатолога она обоснованно не сделала заключение по результатам осмотра.

Пациентке ФИО4 было отказано в прохождении осмотра, тогда как в соответствии с п.12 Приказа 29н от 28.01.2021г. законодательно закреплена возможность объединения 1 этапа диспансеризации и (или) профилактического медицинского осмотра. И в рамках ОМС ФИО4 имела право на прохождение профилактического осмотра. ФИО4 вообще отказано в прохождении врача акушер-гинеколога.

В своих объяснениях истец ФИО1 пояснила, что в ФИО7 МЗ УР нарушена процедура по регулированию потоков пациентов и всех пациентов, которые проходят платные медицинские осмотры, направляют к акушер-гинекологу для их прохождения. Поскольку истец не имеет специализации профпатолога, она отказывает женщинам в прохождении указанного осмотра. Регулировать потоки граждан, с каким именно осмотром они приходят к врачу, она не обязана.

В отношении пациентки ФИО4 истец пояснила, что ФИО4 также обратилась с прохождением ею медосмотра при трудоустройстве, при этом истец не смотрела на ее документы, не выясняла с каким именно осмотром обратилась ФИО4, могла ли ФИО4 пройти осмотр врача акушер-гинеколога в рамках программы государственных гарантий (по ОМС) не выясняла.

Суд критически относится к доводам истца о том, что она не должна регулировать потоки граждан и устанавливать с каким именно осмотром, к ней приходят пациентки. Поскольку в должностные обязанности врача акушер-гинеколога в соответствии с п. 2 должностной инструкции входит: п. 2.5 организация и проведение профилактических гинекологических осмотров женщин с использованием современных методов обследования (кольпоскопия, цитология и др.) с целью раннего выявления и лечения гинекологических заболеваний; п. 2.7 осуществление диспансеризации гинекологических больных (своевременное взятие на учет, подлежащих диспансеризации контингентов, проведение лечебных и оздоровительных мероприятий). ФИО1, являясь врачом акушер-гинекологом БУЗ УР "ФИО7 МЗ УР" обязана организовывать и проводить профилактические гинекологические осмотры, а также осуществить диспансеризацию населения в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими указанную деятельность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" медицинская организация осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и (или) договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Согласно выписке из единой цифровой платформы (выписке из электронной амбулаторной карты) ФИО4 (л.д. 121) подтверждается, что в день обращения ФИО4 20.06.2025г. она не была осмотрена врачом акушером-гинекологом.

Согласно Методическим рекомендация № 14-23 "Организационные решения по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (утв. ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России 27.09.2023), а также Постановление Правительства УР от 28.12.2024 N 719 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" первичная медико-санитарная помощь в плановой форме может осуществляться по предварительной записи (самозаписи), в том числе с использованием сети "Интернет", или в день обращения в порядке очереди, при этом проведение консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должно превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию с регистрацией в журнале ожидания.

Доказательств того, что ФИО4 был разъяснен порядок приема пациентов врачом акушером-гинекологом, а также порядок записи на прием к врачу, сторонами не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что работает в БУЗ УР ФИО7 МЗ УР" в должности заместителя главного врача по медицинской части. С 16 по 20.06.2025г. к ней неоднократно подходили женщины и жаловались на то, что врач акушер-гинеколог отказывается проводить осмотры, в связи с этим я написала докладную, чтобы главный врач разобрался с этой ситуацией. В докладной указала троих женщин ФИО9, ФИО3 и ФИО4. Позже, когда подняли документы установили, что у ФИО1 нет образования профпатолога и она не может проводить периодические осмотры женщинам, поступающим на работу. При этом пациентов ФИО9 и ФИО3, ФИО1 осмотрела, а ФИО4 было отказано в осмотре, какой именно осмотр необходимо было проводить ФИО4 ФИО1 не уточняла. ФИО4 было предложено обратиться в иную медицинскую организацию, для прохождения осмотра. В поликлинике закреплена маршрутизация пациентов по специалистам, однако у кабинета организацию приема пациентов регулирует врач.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности наложения дисциплинарного взыскания ФИО1

Доводы истца и его представителя о том, что прокуратурой <адрес> УР приказ о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания № - к от 20.06.2025г. признан незаконным не соответствует действительности, поскольку прокуратурой установлено нарушение Трудового Кодекса РФ в части включения ФИО1 в врачебную комиссию по осуществлению функций по проведению обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, без наличия у ФИО1 квалификации по специальности "профпатология", суд не принимает.

Суд рассматривает дело в объеме доказательств, представленных сторонами, решение прокуратуры района по обращению ФИО1 не принимает во внимание, поскольку прокуратурой <адрес> УР не дана надлежащая оценка действиям ФИО1 в рамках оказания услуг гражданам по реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на территории УР, а также в рамках Федерального закона от 29.11.2010г. № 326 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие; дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

При применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания работодатель действовал в рамках закона, соблюдая порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания, учитывая тяжесть допущенного проступка, замечание является самым мягким дисциплинарным взысканием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к БУЗ УР "Граховская районная больница МЗ УР" о восстановлении трудовых прав, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Председательствующий судья: О.Ю. Шмыкова