Решение № 12-527/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 12-527/2025

Дело № 12-527/2025

УИД: 59RS0004-01-2025-003241-85


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2025 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590025008443321 от 24 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590025008443321 от 24 мая 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 21 апреля 2025 года в период времени с 16:41:19 часов до 17:23:04 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> напротив дома по ул. Петропавловская, 73А, размещено транспортное средство марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 года № 78. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратилась жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что транспортное средство размещено на территории парковки, предназначенной для инвалидов по ул. Петропавловская, напротив дома по ул. Петропавловская, 73А у Торгового центра «Аймол», рядом со знаком парковка для инвалидов. Транспортное средство внесено в ФГИС ФРИ, при этом знак «Инвалид» размещен на лобовом стекле.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что 21 апреля 2024 года доставила отца, являющегося инвалидом в ТЦ «Аймол» и осуществила парковку своего транспортного средства на парковочном месте, предназначенном для парковки инвалидов.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа, заявителя.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-377, обозрев представленную видеозапись с места совершения нарушения, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> напротив дома по ул. Петропавловская, 73А. Парковочные места, расположенные по ул. Петропавловская от ул. Сибирской до ул. Попова, являются парковкой вдоль проезжей части и относятся к тарифной зоне № 102, размер платы, за пользование которой составляет 40 рублей в час.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № от 21 апреля 2025 года); свидетельствами о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото и видеофиксацией «ПаркРайт-МР» от 6 мая 2024 года; паспортом комплекса измерительного с видеофиксацией «ПаркРайт-МР» РСАВ.402100.021 ПС; руководством по эксплуатации комплекса измерительного с видеофиксацией «ПаркРайт-МР» РСАВ.402100.021 РЭ; маршрутом движения мобильного комплекса фотовидеофиксации, контролирующих использование парковок общего пользования местного значения г. Перми; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <...> напротив дома по ул. Петропавловская, 73А; фото и видеоматериалами, из которых следует, 21 апреля 2025 года в период времени с 16:41:19 часов до 17:23:04 часов на территории парковки по адресу: <...> напротив дома по ул. Петропавловская, 73А, размещено транспортное средство марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с видеофиксацией «ПаркРайт-МР», заводской номер № Е0053, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/06-05-2024/337374170 от 6 мая 2024 года, действительным до 5 мая 2025 года, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Согласно руководства по эксплуатации и паспорта комплекса измерительного с видеофиксацией «ПаркРайт-М», маршрута движения комплексов фотовидеофиксации, контролирующих использование парковок общего пользования местного значения г. Перми специальное техническое средство «ПаркРайт-М» работало в автоматическом режиме. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, в своей совокупности они подтверждают факт использования ФИО1 платной парковки без внесения оплаты.

В качестве собственника транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована ФИО1, которой факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Согласно уведомлению о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ автомобиль с государственным регистрационным знаком № внесен в федеральный реестр инвалидов 26 апреля 2022 года (л.д. 4).

Доводы жалобы о том, что транспортное средство в момент фиксации размещено на специальном месте для инвалидов являются не состоятельными.

В силу п. 4.3 Положения размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Указанные нормы не предоставляют право водителю транспортного средства, оборудованного специальным опознавательным знаком «Инвалид», в отношении которого имеется действующее парковочное разрешение инвалида, размещать указанные средства на платной парковке без производства ее оплаты.

Из видеозаписи следует, что транспортное средство ФИО1 в момент фиксации нарушения размещено по адресу: <...> напротив дома по ул. Петропавловская, 73А, на территории платной парковки на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги», при этом, согласно схеме дислокации дорожных знаков, видеозаписи с места совершения правонарушения на участке дороги по ул. Петропавловская от ул. Сибирской до ул. Попова имеются парковочные места, предназначенные для размещения транспортных средств инвалидов, обозначенные дорожным знаком 6.4 и соответствующей табличкой 8.17 «Инвалиды».

Учитывая, что транспортное средство в момент фиксации нарушения размещено на территории платной парковки на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, в отсутствии оплаты, действия ФИО1 административной комиссией квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590025008443321 от 24 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева