Решение № 12-13/2020 12-268/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело № 12-13/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Алдан 27 января 2020 г

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО О «СРП» на постановление мирового судьи судебного участка № 52 от 26 ноября 2019 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Объединение «Содействие развитию предпринимательства»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 26 ноября 2019 г ООО Объединение «Содействия развитию предпринимательства» (далее ООО О «СРП») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО О «СРП» обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы и отменить постановление, мотивируя тем, что постановление вынесено за пределами 2-месячного срока привлечения к административной ответственности. Предписанием от 14 марта 2019 г установлен срок для его исполнения 19 августа 2019 г, считает день совершения нарушения 20 августа 2019 г. Оспариваемое постановление вынесено 26 ноября за пределами срока давности.

Представитель ООО О «СРП» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, причину неявки не сообщил. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что факт не исполнения предписания установлен в ходе внеплановой проверки, соответственно срок привлечения к административной ответственности на 26 ноября 2019 г не истек.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения представителя ТУ «Роспотребнадзора», суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

19 июля 2019 г в отношении ООО О «СРП» по результатам проверки ТУ «Роспотребнадзора» выдано предписание № 57. Согласно предписанию на ООО О «СРП» возложена обязанность обеспечить проведение на полигоне ТКО г. Алдан, в 2 км от города (дорога на Хвойный) систематических дератизационных мероприятий обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля, направленные на борьбу с грызунами и регулярное обследование оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, его технического и санитарного состояния, а также профилактических мероприятий, предупреждающие заселение объектов грызунами в срок до 19 августа 2019 г.

11 октября 2019 г вынесено распоряжение [Номер] о проведении проверки в отношении ООО О «СРП». По итогам проверки 14 ноября 2019 г. составлен акт проверки [Номер], согласно которому со стороны ООО О «СРП» установлено не исполнение предписания [Номер] от 19 июля 2019 г.

Вина юридического лица ООО О «СРП» подтверждается распоряжением от о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки, уведомлением, сведениями из Реестра, предписанием [Номер] от 19 июля 2019 г, протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2019 г и иными материалами дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что протокол и иные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены правильно. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица составлено без участия законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом.

Оценив доказательства, с точки зрения их достаточности, допустимости и достоверности, а также учитывая, что ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы, а все доказательства оцениваются в совокупности путем их сопоставления, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО О «СРП» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется.

Квалификация действий юридического лица произведена верно. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и решения по делу об административном правонарушении не усматривается.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, оснований для изменения не усматривается.

Довод о принятии постановления мировым судьёй за пределами сроков привлечения к административной ответственности не обоснован, т.к. факт совершения правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания, и являющегося длящимся, установлен по итогам внеплановой проверки, окончившейся составлением акта 14 ноября 2019 г.

Постановление мировым судьёй принято 26 ноября 2019 г в пределах 2-месячного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 от 26 ноября 2019 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Объединение «Содействия развитию предпринимательства» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья Н.В. Швецова