Решение № 12-297/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 12-297/2024

РЕШЕНИЕ

16 октября 2024 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пегушина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 3 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением от 3 июля 2024 года ФИО1 признана виновной в том, что 14 мая 2024 года в 23:06:52 на 18 км. 970 м. автодороги Нижневартовск - Радужный ХМАО-Югры водитель крупногабаритного транспортного средства SHACMAN SX42586V385, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ФИО1, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,51 м., двигаясь с шириной 3,11 м. при разрешенной ширине 2,60 м.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд жалобой, в которой просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на транспортное средство SHACMAN SX42586V385, государственный регистрационный знак №, было выдано разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от 19 марта 2024 года на неограниченное количество поездок в период с 21 марта 2024 года по 20 июня 2024 года.

ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, защитника в суд не направила. В связи с указанным, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приняла решение о рассмотрении жалобы в отсутствие ФИО1

В возражениях на жалобу представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал, приходит к следующему.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим данным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 вышеназванного закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.3.1-3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 14 мая 2024 года в 23:06:52 на 18 км. 970 м. автодороги Нижневартовск - Радужный ХМАО-Югры водитель крупногабаритного транспортного средства SHACMAN SX42586V385, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ФИО1, в нарушение вышеприведенных норм осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,51 м., двигаясь с шириной 3,11 м. при разрешенной ширине 2,60 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством - системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», серийный номер ИБС.00059.01122021, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, со сроком поверки до 27 июля 2024 года включительно. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

Основания сомневаться в достоверности результатов измерения габаритных параметров названного транспортного средства, при рассмотрении жалобы не установлены.

Приведенные обстоятельства подтверждены актом № 2928 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с фото-фиксацией от 17 мая 2024 года, из которого следует, что транспортное средство двигалось в направлении г. Радужный, и постановлением по делу об административном правонарушении от 3 июля 2024 года, вынесенным в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом акт № 2928 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме от 17 мая 2024 года соответствует требованиям п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 и содержит всю предусмотренную данной нормой информацию. Приведенные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Заявитель не оспаривает факт наличия у него в собственности транспортного средства SHACMAN SX42586V385, государственный регистрационный знак № как и не оспаривает факт движения данного транспортного средства 14 мая 2024 года по вышеуказанному участку дороги.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.

В ходе перевозки груза ФИО1 как владельцу транспортного средства и перевозчику груза надлежало соблюдать требования к габаритам транспортного средства.

Вина ФИО1 заключается в том, что она не приняла необходимых мер для обеспечения соблюдения законодательства в области перевозки крупногабаритных грузов и допустило движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой ширины транспортного средства без специального разрешения.

В поданной в суд жалобе ФИО1 указала, что на транспортное средство SHACMAN SX42586V385, государственный регистрационный знак №, было выдано разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от 19 марта 2024 года на неограниченное количество поездок в период с 21 марта 2024 года по 20 июня 2024 года.

Согласно ответу ФКУ Росдормониторинг от 15 октября 2024 года, в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства перевозчику ООО «<данные изъяты>» на транспортное средство SHACMAN SX42586V385, государственный регистрационный знак №, уполномоченным органом выданы следующие специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршруту, проходящему в том числе, через 18 км. 970 м. автодороги Нижневартовск - Радужный, ХМАО-Югры: № от 21 декабря 2023 года, № от 21 декабря 2023 года, № от 16 февраля 2024 года, № от 19 марта 2024 года.

При этом из специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от 19 марта 2024 года следует, что оно выдано по маршруту, проходящему в том числе, через 18 км. 970 м. автодороги Нижневартовск - Радужный, ХМАО-Югры, на неограниченное количество поездок в период с 21 марта 204 года по 20 июня 2024 года, разрешенная ширина транспортного средства (автопоезда) SHACMAN SX42586V385, государственный регистрационный знак №, составляет 3,49 м.

Вместе с тем, в данном разрешении указан маршрут движения, в том числе координаты начальной и конечной точки маршрута, согласно которым вышеуказанное специальное разрешение № от 19 марта 2024 года действует на участок автодороги Нижневартовск – Радужный только в направлении из г. Радужный в г. Нижневартовск (то есть в направлении, обратном направлению движения транспортного средства).

Согласно акту № 2928 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с фото-фиксацией от 17 мая 2024 года транспортное средство SHACMAN SX42586V385, государственный регистрационный знак №, двигалось в направлении г. Радужный.

Таким образом, специальным разрешением на движение крупногабаритного транспортного средства по состоянию на 14 мая 2024 года в указанном в оспариваемом направлении ФИО1 не обладала.

При таких обстоятельствах правильность выводов должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

В связи с указанным, основания для удовлетворения жалобы ФИО1 отсутствуют.

Правонарушение ФИО1 должностным лицом правильно квалифицировано по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено в рамках санкции ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, единственно возможное.

Исключительных обстоятельств позволяющих снизить размер назначенного наказания, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы не установлено, суду не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности и установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления, не имеется.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 3 июля 2024 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: О.В. Пегушина