Решение № 12-18/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-18/2019

Материал № 12-18/2019


РЕШЕНИЕ

п. Спирово 07 июня 2019 года

Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Астахова В.А., при секретаре судебного заседания Власовой О.А., с участием прокурора Спировского района Тверской области Сураева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Спировского района Тверской области на постановление мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

26.04.2019 года мировым судьей судебного участка Спировского района Тверской (далее по тексту – мировой судья) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №5-119/2019, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно указанному постановлению: 06.04.2019 года в период времени с 22 час. 30 мин. по 22 час.40 мин. ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>, чем нарушил вмененное решением Спировского районного суда Тверской области от 27.02.2017 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, при этом постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области от 21.12.2018 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию.

Прокурор Спировского района Тверской области Сураев С.В. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление мирового судьи, мотивировав его следующим: ч.3 ст.19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. По ч.2 ст.314.1 УК РФ подлежит привлечению лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.11.5, либо ст.11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ. Из материалов указанного дела следует, что ранее постановлением мирового судьи от 09.04.2019 по делу об административном правонарушении №5-94/2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение 06.04.2019 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения при наличии признаков, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность. Вместе с тем, постановлением дознавателя ОД МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 от 08.05.2019 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ по факту того, что ФИО1, являющийся поднадзорным Спировского отделения полиции на основании решения Спировского районного суда Тверской области от 27.02.2017 года, в период с 01.04.2018 года по 09.04.2019 года совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения. Таким образом при квалификации действий ФИО1 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.2 ст.314.1 УК РФ учитываются одни и те же обстоятельства, составляющие объективные стороны соответственно административного правонарушения и преступления. При указанных обстоятельствах в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку по одному и тому же факту совершенного противоправного деяния ФИО1 привлечен к административной ответственности и привлекается к уголовной ответственности, что не было учтено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи от 26.04.2019 по делу №5-119/2019 подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению.

С вышеуказанным представлением прокурором представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи, мотивированное тем, что он не участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении, оспариваемое постановление поступило в прокуратуру Спировского района только 20.05.2019 года.

В судебном заседании прокурор Спировского района Тверской области Сураев С.В. поддержал свое ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи от 26.04.2019 года по делу об административном правонарушении №5-119/2019 года, в случае восстановления указанного срока просил удовлетворить внесенный протест по приведенным в нем доводам.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, - ФИО1, будучи надлежащим в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания не явился, не настаивал на рассмотрении указанного протеста прокурора в его присутствии, возражений по ходатайству и доводам протеста прокурора не представил.

С учетом мнения прокурора судом принято решение о проведении судебного заседания в отсутствие ФИО1

Выслушав прокурора, проанализировав доводы его ходатайства и протеста, изучив материалы дела и дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор правомочен приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от участия в деле.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока опротестования он по ходатайству прокурора, принесшего протест, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать протест.

Из представленных мировым судье материалов дела №5-119/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 следует, что прокурору Спировского района к участию в деле не привлекался.

Согласно штампу входящей корреспонденции прокуратуры Спировского района на информации ст.дознавателя Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3 о возбуждении уголовного дела по ч.2 ст.314.1 УК РФ в отношении ФИО1, копия вышеуказанного постановления мирового судьи с пакетом документов приложенных к данной информации поступила в прокуратуру 20.05.2019 года. Указанный протест поступил в суд 20.05.2019 года, то есть за истечением процессуального срока на обжалование оговоренного постановления мирового судьи.

Таким образом, у прокурора отсутствовала реальная возможность опротестовать данное постановление в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ. Данные обстоятельства расцениваются судом, как уважительные, в связи с чем, срок на опротестование постановления мирового судьи от 26.04.2019 года по делу №5-119/209 подлежит восстановлению.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, в силу п.1, 3, 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно представленной копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 08.05.2019 года следует, что дознавателем отделения дознания МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 возбуждено уголовное дело №1190128000600040 по признакам преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ ввиду установления следующих обстоятельств: ФИО1, находясь по решению Спировского районного суда Тверской области от 27.02.2017 года под административным надзором в ОУУП и ПДН Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» в период времени с 01.04.2018 по 09.04.2019 совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании постановления начальника ОД МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4 указанное уголовное дело передано для производства дальнейшего дознания ст.дознавателю Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» (далее по тексту – ст.дознаватель) ФИО3, которая своим постановлением от 15.05.2019 года приняла уголовное дело к своему производству.

Из информации ст.дознавателя ФИО3 на имя прокурора Спировского района от 20.05.2019 года следует, что дознание по указанному уголовному делу не окончено, в ходе дознания установлено, что за совершения противоправного деяния, явившегося поводом к возбуждению данного уголовного дела ФИО1 уже привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи от 26.04.2019.

При обозрении материалов дела №5-94/2019 об административном правонарушении установлено, что 06.04.2019 года в 22 час. 30 мин. ФИО1 у дома 1 по ул.Железнодорожной в п.Спирово находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи от 09.04.2019 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно исследованным материалам дела №5-119/2019 об административном правонарушении на основании протокола №310878/193 об административном правонарушении от 07.04.2019 УУП Спировского отделения полиции постановлением мирового судьи от 26.04.2019 года ФИО1, находясь под надзором Спировского отделения полиции ввиду установления в отношении него решением Спировского районного суда Тверской области от 21.12.2017 года (административное дело №2а-21/2017) (с учетом дополнений внесенных решением того же суда от 17.05.2018 по административному делу №2а-81/2018) административного надзора, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи от 21.12.2018 (дело об административном правонарушении №5-366/2018) вновь привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде 10 сут. административного ареста.

Таким образом, при рассмотрении дела №5-119/2019 мировым судьей не было проверено, что на момент совершения описанного выше противоправного деяния поднадзорный ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нарушение общественного порядка, что свидетельствует о наличии в действиях указанного лица признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом установленных обстоятельствах, суд считает, что постановление мирового судьи от 26.04.2019 года по делу №5-119/2019 об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению за отсутствия в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области от 26 апреля 2019 года по делу №5-119/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области.

Председательствующий В.А.Астахов