Решение № 5-106/2020 7/1-242/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-106/2020

Дело №5-106/20 Дело №7/1-242/20

Судья Сыроватская О.И.


РЕШЕНИЕ

г.Якутск 02 сентября 2020г.

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Ноева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Хангаласского районного суда РС(Я) от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которым

постановлено:

Признать ФИО1, ********, гражданина ********, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по РС(Я) до выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника Шоназарова Х.Ф., суд

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2020г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, допустившего нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

28 августа 2020г. Хангаласским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился ФИО1 В жалобе просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает о том, что на законных основаниях пребывает на территории РФ, согласно миграционным документам он вправе пребывать в России сроком до 05 сентября 2020г. Данное обстоятельство судом не проверено.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица Шоназаров Х.Ф. жалобу поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст.25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что по адресу: п.Мохсоголлох Хангаласского района РС(Я), .........., установлен иностранный гражданин ФИО1, который находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, нарушив тем самым требования ст.25.10 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данные обстоятельства судья сочла надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем признала заявителя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, как усматривается из материалов настоящего дела, согласно миграционной карте, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, срок пребывания на территории Российской Федерации гражданина ******** ФИО1 определен с 06 марта по 06 июня 2020г., затем продлен на срок до 05 сентября 2020г.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении на территории Российской Федерации он находился на законном основании, состоял на миграционном учете.

При этом отсутствие при себе документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации, в момент проверки документов не свидетельствует о незаконности его нахождения на территории Российской Федерации и, вопреки выводу суда перовой инстанции не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные нормы, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении заявителя - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Хангаласского районного суда РС(Я) от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Освободить ФИО1, _______ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я) немедленно.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Ноева В.В.