Решение № 2-874/2019 2-874/2019~М-635/2019 М-635/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-874/2019

Дело № 2-874/2019

УИД № 24RS0054-01-2019-000855-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Стонт Н.В.,

представителя ответчика администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.04.2018,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности поставить на учет в регистрирующем органе бесхозяйный объект водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования следующим. Прокуратурой Ужурского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении на территории Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края. В ходе проверочных мероприятий установлено, что на территории Златоруновского сельсовета имеется объект водоснабжения - водопроводная сеть холодного водоснабжения, расположенная по адресу: <адрес>ёная. Указанный объект коммунальной инфраструктуры до настоящего времени не поставлен на учет в качестве бесхозяйного администрацией Златоруновского сельсовета, кроме того отсутствует необходимая документация для обращения в регистрирующий орган. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Администрация Златоруновского сельсовета не принимает мер к постановке указанного объекта водоснабжения на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Непринятие мер к постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного влечет невозможность принятия его в муниципальную собственность, что препятствует нормальной эксплуатации, способствует приведению в негодность объекта коммунальной инфраструктуры, что может повлечь перебои водоснабжения на территории Златорнуовского сельсовета. Прокурор Ужурского района просит обязать администрацию Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края обратиться в регистрирующий орган для постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта водоснабжения - водопроводную сеть холодного водоснабжения, расположенную по адресу: <адрес>ёная, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ужурского района Стонт Н.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просит обязать администрацию Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположенного по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Солбатский, от водопроводной башни по <адрес> до потребителя, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, дополнительно пояснила, что указанный объект водоснабжения является бесхозяйным, должен быть поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества с последующим оформлением данного объекта в муниципальную собственность.

Представитель ответчика администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Ужурского района признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время ведется работа по подготовке технической документации для постановки данного объекта водоснабжения на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного имущества.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав, помимо прочего, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований. Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц и направлен на защиту их интересов.

Судом установлено, что прокуратурой Ужурского района Красноярского края в ходе проверки установлено, что на территории Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края имеется объект недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Солбатский, от водопроводной башни по <адрес>ёная до потребителя. Однако у администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края отсутствует техническая документация и правоустанавливающие документы на данный объект водоснабжения.

В соответствии п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

В силу п. 4.3. ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

По данным архива Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 01.07.1999 право собственности на объект недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Солбатский, от водопроводной башни по <адрес> до потребителя, не зарегистрировано.

Как следует из сообщения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 20.08.2019 объект недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Солбатский, от водопроводной башни по <адрес>ёная до потребителя, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

Из информации, предоставленной Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 23.08.2019 следует, что указанный объект недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Солбатский, от водопроводной башни по <адрес> до потребителя, в реестре федерального имущества не учитывается.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности администрации Ужурского района Красноярского края от 14.08.2019 объект недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Солбатский, от водопроводной башни по <адрес> до потребителя, в реестре муниципальной собственности Ужурского района Красноярского края не числится.

Таким образом, судом установлено, что объект недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Солбатский, от водопроводной башни по <адрес> до потребителя, то есть на территории муниципального образования Златоруновский сельсовет Ужурского района Красноярского края, не имеет собственника. Отсутствие собственника объекта водоснабжения способствует приведению его в негодность, что может повлечь перебои водоснабжения на территории муниципального образования Златоруновский сельсовет Ужурского района Красноярского края, а следовательно неисполнение обязанности органа местного самоуправления по организации водоснабжения населения.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Учитывая, что объект недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположен в п. Солбатский Ужурского района Красноярского края, то есть в административных границах муниципального образования Златоруновский сельсовет, результаты проверки прокуратуры Ужурского района, а также признания ответчиком исковых требований, не обращение администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанного сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

Доказательств, подтверждающих осуществление Златоруновский сельсоветом Ужурского района Красноярского края деятельности, направленной на выполнение требований действующего законодательства, а именно обращения с заявлением в регистрирующий орган о принятии указанного сооружения на учет как бесхозяйного имущества, не представлено. Таким образом, исковые требования прокурора Ужурского района подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности по обращению с заявлением в регистрирующий орган о принятии указанного объекта водоснабжения на учет как бесхозяйного имущества, суд принимает во внимание, что для исполнения указанной обязанности необходимо время и денежные средства на разработку технической документации, а потому срок, шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, подготовив необходимую для этого документацию, в том числе технического характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимого имущества - сооружение водопроводная сеть, расположенного по адресу: Красноярский край, Ужурский район, п. Солбатский, от водопроводной башни по <адрес> до потребителя, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 29сентября 2019 года

Председательствующий Ю.Н. Моховикова