Решение № 2А-6967/2023 2А-6967/2023~М-5668/2023 М-5668/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2А-6967/2023

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года г. Нижневартовск ХМАО-Югры

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

судьи Хасановой И.Р.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ча к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, государственным регистраторам прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО1, ФИО2, заинтересованное лицо ООО «ИнвестСтройРегион», о признании незаконными решений об отказе в регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, об отказе в регистрации снятия обременения, о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта долевого строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что <дата> между ним и ООО «ИнвестСтройРегион» был заключен договор участия в долевом строительстве жилого помещения – квартиры по адресу<адрес>. Поскольку данная квартира приобреталась с использованием кредитных средств, одновременно с регистрацией договора участия в долевом строительстве регистрировался и залог в пользу Сбербанка, <дата> был зарегистрирован договор, номер регистрации №, номер регистрации залога в силу закона - №. В июле 2023 года им был погашен ипотечный кредит досрочно, в связи с чем, <дата> но обратился в регистрационный орган с заявлением о снятии обременения, на что он получил отказ, который мотивирован тем, что сведения о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и ипотеки в силу закона в ЕГРН отсутствуют. При неоднократных переговорах с представителем административного ответчика ему было сообщено о том, что ему в 2019 году было отказано в регистрации договора участия в долевом строительстве, однако, никакого отказа он не получал. На сегодняшний день задолженность им полностью погашена, в связи с чем, он имеет право снять обременение. Кроме того, в ближайшее время планируется сдача объекта, но ввиду того, что нет сведений о регистрации договора участия в долевом строительстве, он не сможет зарегистрировать свое право собственности на спорный объект недвижимости. Иных лиц, оспаривающих его право на вышеуказанный объект, не имеется. <дата> он снова обратился к администартивному ответчику, которым <дата> было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта долевого строительства. Не согласившись с данным решением, им была подана жалоба в порядке подчиненности в вышестоящий оргна, ответа на которую до настоящегго времени не получил.

Просит признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в регистрации договора № участия в долевом строительстве многоквартирного дома на строительство двухкомнатной квартиры в секции 1 на 25 этаже со строительным номером № в доме № по улице <адрес> об отказе в регистрации снятия обременения залога в силу закона; также просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта долевого строительства от <дата>; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию договора № участия в долевом строительстве многоквартирного дома на строительство двухкомнатной квартиры в секции 1 на 25 этаже со строительным номером № в доме № по <адрес> на основании заявления от <дата> года и представленных документов.

Административный истец ФИО3 до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил принять отказ от части заявленных требований о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта долевого строительства от <дата>, требования в остальной части просил удовлетворить в полном объеме. Положения статьи 195 Кодекса административного судопроизводства РФ административному истцу разъяснены и понятны, заявление приобщено к материалам дела.

Представитель административного истца ФИО4 до начала судебного заседания также представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором уточнила заявленные требования относительно реквизитов оспариваемых решений административного ответчика, в частности, просила признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выраженное в форме Уведомления № от <дата>, об отказе в государственной регистрации договора №-ОД участия в долевом строительстве от <дата>, также просила признать незаконным решение решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выраженное в форме информационного письма исх. № от <дата>, об отказе в государственной регистрации прекращения залога (ипотеки в силу закона).

Административные ответчики – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, регистраторы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

До начала судебного заседания от представителя заинтересованного лица – генеральный директор ООО «ИнвестСтройРегион» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, в котором последний также выразил позицию относительно заявленных администартивных исковых требований.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку в данном случае оснований для признания невозможным рассмотрения данного административного дела вследствие неявки административного истца и его представителя, административных ответчиков и заинтересованного лица, чье обязательное участие не предусмотрено Законом, не имеется, неполадки при использовании технического средства ведения судебного заседания не возникло, судом не установлена необходимость предоставления дополнительных доказательств, следовательно, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку сторон обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд проверил законность оспариваемых действий (бездействий), выяснил обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полном объеме и пришёл к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от заявленных требований, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 указанной статьи).

В соответствии со статьей 157 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе отказаться от административного иска, что в случае принятия отказа судом является основанием прекращения производства по административному делу.

Поскольку отказ административного истца от заявленных требований в части признания незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта долевого строительства от <дата> предоставлен в суд в письменной форме, предусмотренные законом последствия отказа от иска административному истцу известны, отказ не противоречит действующему законодательству и не влечет нарушений каких-либо прав иных лиц, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, суд считает возможным принять отказ от части заявленных административным истцом требований и прекратить производство по административному делу в данной части.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного (самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> между ООО «ИнвестСтройРегион» (Застройщик) и ФИО3 (Участник долевого строительства) был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома № №, по условиям которого, Застройщик принял на себя обязательство построить (создать) многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать объект долевого строительства Участнику долевого строительства, который, в свою очередь, принял на себя обязательство по уплате цены договора.

По условиям данного договора, объектом долевого строительства является жилое помещение, расположенное в многоквартином доме в секции № на 25-ом этаже, со строительным номером № по адресу: <адрес>

Цена договора была определена сторонами в размере <данные изъяты>, которая должна была производиться следующим образом: <данные изъяты> оплачивается Участником долевого строительства за счет собственных средств. Сумма в размере <данные изъяты> – за счет кредитных средств.

Согласно кредитному договору № от <дата>, ПАО «Сбербанк России» предоставил Созаемщикам ФИО3, ФИО кредит «Приобретение строящегося жилья» в размере <данные изъяты>, цель использование кредита – инвестирование строительства объекта недвижимости, квартиры, расположенной в многоквартином доме в секции № на 25-ом этаже, со строительным номером № по адресу: <адрес> на основании договора №-ОД участия в долевом строительстве.

Также по условиям кредитного договора, в качестве обеспечения своевремнного и полного исполнения обязательств Созаемщики предоставляют залог (ипотеку) вышеуказанного объекта недвижимости.

<дата> между ФИО3 (Заказчик) и ООО «Центр недвижимости от Сбербанка» (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг №, по условиям которого Исполнитель по заданию Заказчика обязуется разместить денежные средства на номинальном счете и перечислисть их на расчетный счет Застройщика, Заказчик, в свою очередь, обязался оплатить данную услугу в размере <данные изъяты>.

Вышеуказанным договором предусмотрено, что обязательства по договору выполняются Исполнителем («Центр недвижимости от Сбербанка») в том числе при использовании систем «Онлайн Регистрация», «Сервис безопасных расчетов».

Система «Онлайн регистрация» представляет собой автоматизированную систему, обладателем которой является Исполнитель, информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемый для направления пакета документов в электронной форме на государственную регистрацию в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и оказания услуги «Сервис безопасных расчетов».

Так, согласно условиям вышеуказанного договора, Исполнитель после внесения Заказчиком денежных средств на номинальный счет в случае приобретения объекта по договору участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств обязался направить документы для государственной регистрации договора и ипотеки в силу закона, обязался получить документальное подтверждение государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и ипотеки в силу закона с применением Системы «Онлайн регистрация», в которую поступают сведения из ФГИС ЕГРН.

Материалами дела подтверждается факт внесения Заказчиком (ФИО3) на номинальный счет денежных средств в общем размере <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – полная стоимость объекта недвижимости, <данные изъяты> – стоимость услуги «Сервис безопасных расчетов».

Далее, как следует из материалов дела, в установленном выше порядке были поданы документы на регистрацию договора и ипотеки, по результатам регистрационных действий в электронном виде были получены сведения о регистрации договора и залога в силу закона (номер регистрации участия в сделке №, номер регистрации залога в силу закона - №).

По условиям договора об оказании услуг, Исполнитель (ООО «Центр недвижимости от Сбербанка») обязуется перечислить денежные средства с номинального счета на расчетный счет Застройщика в течении 5-ти рабочих дней с даты получения Исполнителем из ФГИС ЕГРН документального подтверждения государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и ипотеки в силу закона.

Как не оспаривается законным представителем Застройщика ООО «ИвестСтройРегион» в письменном отзыве на поступившее административное исковое заявление, с учетом произведенной государственной регистрации денежные средства, в том числе, заемные денежные средства, были внесены на счет Застройщика, то есть обязательства по оплате договора участия в долевом строительстве были выполнены. Данный факт также подтверждается справкой, подписанной генеральным директором ООО «ИнвестСтройРегион» от <дата>.

Также в судебном заседании было установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> кредитный договор № от <дата> был закрыт, задолженность по договору на сумму <данные изъяты> погашена полностью.

Как указывает административный истец, в связи с погашением ипотечного кредита, в июле 2023 года он обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации прекращения залога (ипотеки) спорного объекта недвижимости, на что получил письменный ответ, в котором ему отказано, поскольку сведения о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и ипотеки в силу закона за регистрационными номерами №, № в ЕГРН отсутствуют. При неоднократных переговорах с представителем Росреестра ему было сообщено о том, что ему в 2019 году было отказано в регистрации договора участия в долевом строительстве и ипотеки, однако, никакого отказа он не получал.

Так, в ходе производства по делу по ходатайству административного истца в материалы дела были представлены Уведомление о приостановлении государственной регистрации от <дата> № и Уведомление об отказе в государственной регистрации от <дата> №, которые поступили в электронном виде Застройщику – ООО «ИнвестСтройРегион».

Не согласившись с отказом в регистрации договора участия в долевом строительстве, отказе в регистрации снятия обременения залога (прекращении ипотеки), административный истец обратился в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (также по тексту Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Закона установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

В день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона. Документы, представленные для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, заявителю не направляются.

Частью 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена судебная защита нарушенных прав вследствие приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации.

В соответствии с п.п. 2, 11 ч. 9 ст. 226, ч. ч. 1, 5, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 2) соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2 ч. 9 ст. 226); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 11 ч. 9 ст. 226); если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из уведомлений Управления Росреестра по Московской области от <дата> №, от <дата> №, основанием для приостановления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве явилось установление факта не получения ответа из Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» на запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия о наличии средств (обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд) на счете Застройщика на момент проведения правовой экспертизы в отношении представленного на государственную регистрацию спорного договора участия в долевом строительстве; основанием для отказа государственной регистрации спорного договора явилось истечение срока приостановления регистрационных действий.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было указано, основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (также по тексту Закон № 214-ФЗ) договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Закона о регистрации при государственной регистрации каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется проверка факта уплаты застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по представленному на государственную регистрацию договору участия в долевом строительстве.

В силу части 4 статьи 3 Закона № 214-ФЗ застройщик вправе привлекать в соответствии с названным Законом денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, при условии исполнения обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд, формируемый за счет указанных отчислений (взносов) и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств, до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и машино-места, в порядке, установленном названным Законом.

Согласно пункту 5 статьи 25 Закона № 218-ФЗ предусмотренная частью 4 статьи 3 Закона № 214-ФЗ обязанность застройщика по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд возникает в отношении многоквартирного дома и (или) жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства такого объекта недвижимости представлен на государственную регистрацию после даты государственной регистрации публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд).

Как следует из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> № датой государственной регистрации Фонда является <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 1 статьи 2 Федерального закона № 102-ФЗ).

В силу статьи 19 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как указывает административный истец, в ходе неоднократных разговоров с представителями Росреестра ему стало известно о том, что государственный регистратор прав, который произвел государственную регистрацию права договора и ипотеки, обнаружил отсутствие ответа о наличии средств (обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд) на счете Застройщика, в связи с чем, вынес уведомление о приостановлении государственной регистрации, при этом, какие действия были произведены с уже существующей регистрационной записью, ему никто не пояснил.

Решение государственного органа, органа местного самоуправления или организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должно быть обосновано, а выводы, положенные в основу принятого решения, мотивированы.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административными ответчиками не представлено доказательств, обосновывающих законность и правомерность принятых Уведомлений о приостановлении и отказе государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

На запросы суда о предоставлении реестровых дел, поступило лишь Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с этим же Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.

Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрено общее правило, согласно которому государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

При этом, данная правовая экспертиза проводится до осуществления государственной регистрации права.

Таким образом, положениями действующего законодательства не предусмотрено право государственного регистратора проводить правовую экспертизу уже после осуществления государственной регистрации права, по результатам которой принимается решение о приостановлении такой регистрации, либо об отказе в регистрации.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотрен статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Названный закон выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ).

Из приведенных норм права следует, что вопрос об исправлении технической ошибки может быть разрешен государственным регистратором лишь в случае отсутствия оснований полагать, что такое исправление будет затрагивать права и интересы других лиц; если исправление каких-либо несоответствий в Едином государственном реестре недвижимости документам, явившимся основанием для государственной регистрации прав на недвижимость, повлечет или может повлечь прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, данные несоответствия не могут быть устранены под видом исправления технической ошибки. В таком случае зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Частью 5 статьи 1 названного закона установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таком положении, техническая ошибка в записях ЕГРН (государственная регистрация договора участия в долевом строительстве) подлежала исправлению лишь по решению суда, поскольку отсутствие регистрационной записи в ЕГРН (ее аннулирование) повлекло прекращение права административного истца, что прямо предусмотрено приведенными положениями части 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконным решение и действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации спорного договора участия в долевом строительстве и залога (ипотеки в силу закона), а также последующее решение об отказе в прекращении залога (ипотеки в силу закона).

Для восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить в ЕГРН запись о регистрации договора участия в долевом строительстве и ипотеки, а также повторно рассмотреть заявление административного истца о снятии обременения (ипотеки в силу закона).

При этом суд отмечает, что данное обстоятельство не препятствует обращению заинтересованных лиц в суд в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 194, 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Принять отказ ФИО3 ча от административного искового требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, заинтересованное лицо ООО «ИнвестСтройРегион», о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта долевого строительства от <дата>.

Производство по административному делу в части административных исковых требований ФИО3 ча к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, заинтересованное лицо ООО «ИнвестСтройРегион», о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта долевого строительства от <дата> - прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административные исковые требования ФИО3 ча к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, государственным регистраторам прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО1, ФИО2, заинтересованное лицо ООО «ИнвестСтройРегион», о признании незаконными решений об отказе в регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, об отказе в регистрации снятия обременения - удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в форме Уведомления № от <дата>, об отказе в государственной регистрации договора № участия в долевом строительстве от <дата>, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в форме информационного письма исх. № от <дата>, об отказе в государственной регистрации прекращения залога (ипотеки в силу закона).

В целях восстановления нарушенных прав административного истца – ФИО3 ча возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области:

восстановить в Едином государственном реестре прав на земельный участок с кадастровым номером № запись о регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № № от <дата> в отношении объекта долевого строительства - квартиры по адресу: <адрес> строительный номер №, заключенный между ООО «ИнвестСтройРегион» и ФИО3 ч, и запись о регистрации залога (ипотеки в силу закона);

повторно рассмотреть заявление с приложенными к нему документами о прекращении залога (ипотеки в силу закона), и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотвированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья И.Р. Хасанова