Решение № 2-145/2019 2-145/2019(2-2768/2018;)~М-2660/2018 2-2768/2018 М-2660/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-145/2019

Дело № 2-145/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариальной доверенности от 10.10.2018 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности № 142-2019/УК от 05.02.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 19 марта 2019 года

дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 04.09.2018 года обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Территориальный орган Пенсионного фонда, рассмотрев заявление ФИО4, принял решение отказать ФИО4 в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. Так, ФИО4, по мнению ответчика, на дату возникновения права на досрочную страховую пенсию 11.09.2018 года - 55 лет, требуется подтвердить не менее 12 лет 6 мес. специального стажа по Списку № 2, так как ответчик засчитал в специальный стаж по Списку №2 период работы с 05.05.2008 года по 03.09.2018 года (10 лет 3 месяца 29 дней) в качестве горонорабочего на участке по ремонту и содержанию автодорог на « Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания» Кузбассразрезуголь», согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а период работы с 26.05.1982 года по 18.08.1987 года (5 лет 2 месяца 26 дней) в качестве машиниста бульдозера в автотракторном парке на автотракторно-бульдозерном участке разреза имени 50 лет Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» Ответчиком не засчитан, так как в представленной архивной справке от 13.08.2018 года за № 170 отсутствует информация о занятости заявителя в технологическом процессе добычи угля в разрезе.

Таким образом, указывает, что специальный стаж на дату возникновения права 04.09.2018 года составляет 10 лет 3 месяца 29 дней по Списку №2, с решением УПФР в г.Белово Кемеровской области не согласен по следующим основаниям.

С 05.05.2008 года по 03.09.2018 года (10 лет 3 месяца 29 дней) отработал в качестве горнорабочего на участке по ремонту и содержанию автодорог на «Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания» Кузбассразрезуголь», согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а в архивной справке за № 170, выданной 13.08.2018 года, филиалом ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» не содержится информация о льготном стаже, соответствующего Списку №1, так как разрез «Бачатский» достиг глубины отработки карьерного поля свыше 150 м с 15.12.1986 года (глубина разреза определена на основании маркшейдерской графической документации, выполненной маркшейдерской службой предприятия), то, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1 в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Поэтому, полагает, что период работы с 05.05.2008 года по 03.09.2018 года (10 лет 3 месяца 29 дней) в качестве горнорабочего на участке по ремонту и содержанию автодорог на «Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания» Кузбассразрезуголь», должен быть включен в Список № 1 и вполне достаточен для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как страховая пенсия по старости назначается, в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ, ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции РФ и не может никем ограничено.

Просит признать незаконным решение УПФ РФ (межрайонное) в г.Белово Кемеровской области от 28.09.2018 года об отказе в назначении ФИО4 досрочной пенсии по старости. Обязать УПФ РФ (ГУ) включить период работы ФИО4 с 05.05.2008 года по 03.09.2018 года (10 лет 3 месяца 29 дней) в качестве горнорабочего на участке по ремонту и содержанию автодорог на «Бачатском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания» Кузбассразрезуголь», в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Список №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Назначить пенсионное обеспечение ФИО4 с 11.09.2018 года.

Впоследствии стороной истца в лице представителя ФИО1 были уточнены исковые требования, с учетом уточнений просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № 803913/18 от 28.09.2018 года об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ - УПФ РФ в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 26.05.1982 года по 18.08.1987 года в качестве машиниста бульдозера в автотракторном парке Ордена Трудового Красного Знамени разрез им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 11.09.2018 года. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО4 в счет возмещения судебных расходов 300 рублей

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, при этом подтвердил обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез» ФИО3 показала, что возражает против исковых требований истца. Считает решение ГУ-УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I. Горные работы Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены рабочие разрезов, карьеров, приисков; работы на поверхности шахт и рудников; поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений - машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы); слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

При исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и 2 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актам, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п.4 раздела II Порядка № 258 н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 04.09.2018 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.40-44).

Из решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 28.09.2018 года № 803913/18 об отказе в установлении пенсии (л.д.38-39) следует, что у ФИО4 отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно данным о стаже ФИО4, вид стажа истца в спорный период работы с 07.12.1981 года по 18.08.1987 года значится как «Обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ» (л.д.46), что подпадает под спорный период заявленный истцом с 26.05.1982 года по 18.08.1987 года.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО4 (л.д.8-12) усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.05.1982 года переведен машинистом бульдозера ДЭТ-250 шестого разряда (приказ от 01.06.1982 № 74/к), 18.08.1987 года уволен в связи с переводом в Беловское РСУ (приказ от 20.08.1987 года № 137/к).

В материалы дела представлена архивная справка ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от 13.08.2018 № 170, согласно которой ФИО4 работал в Ордена Трудового Красного Знамени разрез им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» с 07.12.1981 (приказ № 128/к от 04.12.1981) по 18.08.1987 (приказ № 133/к от 20.08.1987) в качестве слесаря по ремонту оборудования, машиниста бульдозера в автотракторном парке (л.д.23).

Справка не содержит сведения о занятости ФИО4 на открытых горных работах в спорные периоды с 07.12.1981 по 18.08.1987.

Также в материалы дела представлены копии документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в Ордена Трудового Красного Знамени разрез им. 50-летия Октября с 07.12.1981 по 18.08.1987: личная карточка (форма Т-2), содержащая сведения о трудовой деятельности ФИО4 в спорный период с 07.12.1981 по 18.08.1987, приказ от 01.06.1982 № 74/к, приказ от 17.08.1982 № 113/к, лицевые счета за 1982-1987 годы.

В разделе III «Назначения и перемещения» личной карточки указано, что ФИО4 с 07.12.1988 - слесарь по ремонту оборудования IV разряда, участок АТП; с 26.05.1982 - машинист бульдозера ДЭТ-250 VI разряда, участок АТП; с 23.08.1982 - машинист бульдозера Д-355, участок АТП.

В личной карточке, в приказах от 01.06.1982 № 74/к, от 17.08.1982 № 113/к, в лицевых счетах за 1982-1987 годы указаны часовые тарифные ставки, применяемые при начислении заработной платы ФИО4

В лицевых счетах за январь-май 1982 года (период работы с 01.01.1982 по 25.05.1982) указана часовая тарифная ставка рабочих IV разряда - 0,66 руб/час (для повременщиков на работах с нормальными условиями труда), применяемая при оплате труда рабочих, занятых на вспомогательных работах на предприятиях угольной (сланцевой) промышленности, установленная приказом Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 № 570 (приложение № 1).

В соответствии с приложением № 1 к приказу Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 № 570 оплата труда рабочих IV разряда, занятых на ремонте и обслуживании машин, агрегатов и оборудования в разрезах и на поверхности разрезов производится по дневной тарифной ставке 5-79 руб/час (в пересчете на часовую тарифную ставку - 0,827 руб/час).

В лицевых счетах за май-август 1982 года (период работы с 26.05.1982 по 22.08.1982), в приказе от 01.06.1982 № 74/к указана дневная тарифная ставка 8-38 руб/час, применяемая при оплате труда рабочих, имеющих VI разряд и выполняющих работы в действующих и строящихся разрезах и на отвалах этих разрезов, установленная приказом Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 № 570 (приложение № 1).

В лицевых счетах за 1982-1987 годы (период работы с 23.08.1982 по 18.08.1987), в приказе от 17.08.1982 № 113/к указана дневная тарифная ставка 9-88 руб/час, применяемая при оплате труда рабочих, занятых обслуживанием мощных высокопроизводительных машин и агрегатов, установленная приказом Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 № 570 (приложение № 1).

Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО4, отражает сведения о пенсионных правах застрахованного лица, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 15.12.1998 года (л.д.48-56).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 23.07.2018 года по делу по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 6 от 19.02.2019 года следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО4, машинистом бульдозера в автотракторном парке Ордена Трудового Красного Знамени разрез им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» с 26.05.1982 по 18.08.1987 соответствуют условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО5 имеет необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Суд считает, что ответчик неправомерно отказал ФИО4 во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 26.05.1982 года по 18.08.1987 года в качестве машиниста бульдозера в автотракторном парке Ордена Трудового Красного Знамени разрез им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь», и, соответственно, в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент возникновения права – 11.09.2018 года у него имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 803913/18 от 28.09.2018 года об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии, и считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 26.05.1982 года по 18.08.1987 года в качестве машиниста бульдозера в автотракторном парке Ордена Трудового Красного Знамени разрез им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 11.09.2018 года.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку требования истца ФИО4 подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО4 в счет возмещения судебных расходов подлежат взысканию 300 рублей, уплаченных истцом в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № 803913/18 от 28.09.2018 года об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 26.05.1982 года по 18.08.1987 года в качестве машиниста бульдозера в автотракторном парке Ордена Трудового Красного Знамени разрез им. 50-летия Октября производственного объединения «Кемеровоуголь» и назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с 11 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО4 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2019 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов