Решение № 2-1391/2017 2-1391/2017~М-1484/2017 М-1484/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1391/2017

Дело № 2-1391/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Истице с <Дата обезличена> назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 14, 19, п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период своей трудовой деятельности в М. театре в июне-июле-августе 1979 года выезжала с труппой театра на гастроли в Лоухский, ФИО2, Беломорский районы.

В 2011 году обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости, однако в удовлетворении заявления было отказано.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии с учетом периодов нахождения его в командировках в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала. Указала, что в 2011 году в Пенсионном фонде ей отказали в осуществлении перерасчета, однако пояснили о том, что если она в судебном порядке с помощью свидетелей подтвердит факт пребывания в районах Крайнего Севера, то перерасчет будет ей сделан. Отметила, что многие ее знакомые такую прибавку к пенсии получают, поскольку в Карелии имеется закон, согласно которому необходимо не менее трех дней пребывать по работе в районе Крайнего Севера, чтобы пенсия была увеличена. В силу личных обстоятельств ранее в судебном порядке данный вопрос разрешать не имела возможности.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала. Указала, что поскольку речь идет об особых условиях работы, то в соответствии со ст. 12 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» данное обстоятельство не может подтверждаться свидетельскими показаниями. Кроме того, для назначения увеличенного размера базовой части трудовой пенсии, работа в районе Крайнего Севера должна носить стабильный и постоянный характер, что в данном случае отсутствует, поскольку постоянное место работы истца находилось в г. Петрозаводск.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что истице ФИО1 с <Дата обезличена> назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 14, 19, п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В период с 12.09.1978 по 14.12.1979 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве <Данные изъяты> в М. театре КАССР в г. Петрозаводск. Согласно сведениям из архивной справки № В-308 от 30.08.2011 приказом № 62 от 28.05.1979 ФИО1, <Данные изъяты> была направлена в командировку по районам Карелии для организации и проведения летних гастролей с мая 1979 года.

Из пояснений истца следует, что летние гастроли проходили, в том числе и в районах Карелии, которые являются районами Крайнего Севера, однако каких-либо документальных данных, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Согласно п. 7 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ (действовавшим на период рассмотрения Пенсионным фондом заявления ФИО1) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается с 01.02.2011 в сумме 3851,60 рублей в месяц.

Из материалов пенсионного дела следует, что с 01.01.2008 истице фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости установлен за работу не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что истица, возможно, выезжала по заданию работодателя в командировки в Лоухский, ФИО2 и Беломорский районы, которые относятся к районам Крайнего Севера, и нахождение истца в указанных районах являлось временным, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в отношении истицы в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Между тем, постоянным местом работы истицы являлся г. Петрозаводск, который 20.12.1993 Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 24.04.2007) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденных Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, у истицы отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Аналогичный порядок установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предусмотрен и ныне действующим пенсионным законодательством - п. п. 4, 6 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях». То есть, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом, к смешанному стажу следует относить работу в указанных районах, когда она носила стабильный характер и производилась в этих районах.

Относительно заявления представителя ответчика о применении срока исковой давности в данном споре, суд считает необходимым отметить следующее. Положения ст.2 ГК РФ указывают на отношения, регулируемые гражданским законодательством. Как следует из п. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку, правоотношения между истцом и ответчиком регулируются законодательством о пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, нормы ГК РФ об исковой давности к ним не применимы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Летунова В.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2017 года.