Постановление № 5-383/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-383/2018

Дело №5-383/2018 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 18 октября 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александров дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8, юридический и фактический адрес: Владимирская область, Александровский район, город Карабаново, площадь Лермонтова, дом 15, ИНН <***>, ОГРН <***>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

12 октября 2018 года в 13 часов 25 минут по результатам плановой выездной проверки, проведенной Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах (далее по тексту – ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области), в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8 (далее по тексту – МБОУ СОШ №8), находящегося по адресу: Владимирская область, Александровский район, город Карабаново, площадь Лермонтова, дом 15, установлены нарушения требований ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.28, 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологиеские требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту - СанПиН 2.4.2.2821-10), а именно раздевалка для девочек находится в аварийном состоянии, с потолка обрушилась штукатурка размером более одного квадратного метра, полы неровные, линолеум порван; покраска со стен и потолка отслоилась, что представляет угрозу для здоровья детей.

По данному факту 12 октября 2018 года в отношении МБОУ СОШ №8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель МБОУ СОШ №8 – временно исполняющая обязанности директора ФИО1 вину МБОУ СОШ №8 в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и не возражала о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности раздевалки для девочек, просила определить срок не менее двух месяцев, поскольку устранение нарушений, а именно ремонт помещения, потребует временных и финансовых затрат.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области – исполняющая обязанности начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО2, поддержала установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельства, просила о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности раздевалки до устранения выявленных нарушений.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав стороны, считаю установленной виновность МБОУ СОШ №8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и общественные помещения, здания. Состав рассматриваемого административного правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемых путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст.24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Виновность МБОУ СОШ №8 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 12 октября 2018 г., протоколом о временном запрете деятельности от 12 октября 2018 г.; уведомлением о проведении плановой проверки от 05 сентября 2018 г. №; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 04 сентября 2018 г. №; актом проверки № от 12 октября 2018 г.; копией Устава МБОУ СОШ №8; копиями свидетельств: о постановке МБОУ СОШ №8 на учет в налоговом органе, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях МБОУ СОШ №8 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно не выполнения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения раздевалки для девочек.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБОУ СОШ №8. является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ СОШ №8, судьей не установлено.

При назначении МБОУ СОШ №8 административного наказания суд также принимает во внимание, что выявленные нарушения создают условия для угрозы жизни и здоровья детей, их устранение требует значительных временных затрат и финансовых затрат, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения раздевалки для девочек, расположенной в МБОУ СОШ №8, по адресу: Владимирская область, Александровский район, город Карабаново, площадь Лермонтова, дом 15, на срок 60 суток.

Назначение иного вида административного наказания, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения раздевалки для девочек, расположенной в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №8, по адресу: Владимирская область, Александровский район, город Карабаново, площадь Лермонтова, дом 15, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 13 часов 30 минут 12 октября 2018 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.