Постановление № 5-408/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-408/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 02 июня 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО3,

ее защитника Базаяна С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО3, 17<данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, ОГРНИП №, ИНН №,

у станови л:

ИП ФИО3 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при условии, что такое уведомление требовалось в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО3, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по Тверской области) о расторжении 15.01.2017 г. трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в срок до 19.01.2017 г., в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО3 и ее защитник ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признали, раскаялись в его совершении. Пояснили, что принимая на работу иностранного гражданина, не предполагали объем затрат, необходимых для его официального трудоустройства, в связи с чем расторгли трудовой договор с ФИО1 Основным видом деятельности ИП ФИО3 является розничная торговля в магазине женской одежды. Предполагалось, что ФИО1 будет осуществлять свою трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в указанном магазине, расположенном по адресу: <адрес>. Поскольку имущественное и финансовое положение ИП ФИО3 является нестабильным, просят назначить ей административное наказание в виде административного приостановления основного вида хозяйственной деятельности. Дополнительных видов хозяйственной деятельности ИП ФИО3 в настоящее не ведет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и ее защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано событие правонарушения (л.д. 4-5);

- объяснениями ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она вину в совершении правонарушения не оспаривает (л.д. 6);

- уведомлением о заключении ФИО3 трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 от 13.01.2017 г. (л.д. 7);

- трудовым договором от 12.01.2017 г., заключенным между ИП ФИО3 и гражданином Узбекистана ФИО1 (л.д. 8);

- копией национального паспорта и миграционной карты ФИО1 (л.д. 9);

- патентом на работу серии №, выданным ФИО1 и копией его уведомления о прибытии (л.д. 10);

- сведениями ППО ФМС России «Территория» в отношении ФИО1 (л.д. 11-14);

- свидетельством о постановке ФИО3 на учет в налоговом органе как физического лица (л.д. 17);

- свидетельством о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 18);

- копией выписки из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3 (л.д. 21);

- приказом № о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таких правил ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не установлено.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность признаю раскаяние ИП ФИО3, совершение ею административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ впервые.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого являются правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, того обстоятельства, что нарушение указанных правил влечет за собой угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям в сфере надлежащего учета занятости иностранных граждан, характера хозяйственной деятельности ИП ФИО3, ее мнения о виде подлежащего назначению наказания, полагаю, что назначение ИП ФИО3 менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не приведет к достижению целей административного наказания.

С учетом отсутствия по делу отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств, полагаю, что назначение указанного выше вида наказания в минимальном пределе санкции статьи приведет к достижению целей ст. 3.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания, с учетом обстоятельств дела, прихожу к выводу, что они должны состоять в запрете ИП ФИО3 осуществлять розничную торговлю в магазине площадью 12 кв.м., расположенном в части нежилого помещения на 2 этаже здания по адресу: <адрес>.

В порядке исполнения постановления об административном приостановлении деятельности в силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ ИП ФИО3 вправе заявить ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ОГРНИП №, ИНН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – осуществления розничной торговли в магазине площадью 12 кв.м., расположенном в части нежилого помещения на 2 этаже здания по адресу: <адрес> на срок ЧЕТЫРНАДЦАТЬ суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления.

Судья Д.А. Иванов