Решение № 2А-149/2026 2А-149/2026~М-24/2026 М-24/2026 от 1 июня 2026 г. по делу № 2А-149/2026

Дело № 2а-149/2026 16RS0017-01-2026-000027-41


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.
19 мая 2026 года г. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Т.Е.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Кукморскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан, ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП по Республкике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, старшему судебному приставу Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО7, начальнику ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО8, ФИО9 РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконными постановления, действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обосновании требований указав, что административный истец ранее в ООО «<данные изъяты>», в дальнейшем данная организания после продажи переименована ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО9 и Кукморскому района ФИО4 на исполнительных производств №, № по которым административный истец является должником, взыскателем ПАО Сбербанк, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным постановлением обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 99825,59 руб., из них основной долг на сумму 93294,94 руб., исполнительский сбор 6530,65 руб., постановление направлено для исполнения в ООО «<данные изъяты>».

Указанное постановление работодателем административного истца получено ДД.ММ.ГГГГ. С заработной платы административного истца удержаны денежные средства в размере 85229,21 руб., остаток задолженности составляет 14596,38 руб. Истец проработал в указанной организации до ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволился. До даты увольнения задолженность по исполнительному производству была погашена полностью. Ответчиком получены постановления об окончания исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, из которых ему стало известно, что исполнительные производства были окончены на основании отсутствие у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Данное постановление должником не получены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан повторно возбуждены исполнительные производства № и №. Однако

В окончательной редакции истец просит восстановить срок для подачи настоящего искогового заявления, признать незаконными постановления об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, обязав ее перечислить на счет взыскателя ПАО Сбербанк денежные средства, вызсканные в рамках исполнительных производств №, № в размере взысканной сумму и окончить исполнительные производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать постановления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебным приставом-исполнителем Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 № и №.

Протокольными определениями суда привлечены в качестве административных соответчиковГУФССП России по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, судебный пристав-исполнителя Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, старший судебный пристав Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, начальник отделения – старший судебный приставКукморского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО7, начальник ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО8, ФИО9 РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, заинтересованных лиц - ФИО10, Федеральная служба судебных приставов России

Административный истец, а также его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просят удовлетворить.

Административный ответчик - старший судебный пристав Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просит отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В силу ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В силу ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 34 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15).

Из материалов дела следует, в отношении административного истца в ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан были возбуждены несколько исполнительных прозводств:

- № от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель: ПАО Сбербанк, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 55725,52 руб., которое было возбуждено на основании исполнительного листа серия № №, выданного судебным участком №1 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан.

- № от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель: ПАО Сбербанк, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 37569,42 руб., которое было возбуждено на основании судебного приказа №, выданного судебным участком №2 по Вахитовскому району г.Казани Республики Татарстан.

Помимо указанных исполнительных производств в отношении ФИО2 имелось исполнительное произвоство № о взыскании алиментов в размере 1/3 заработка и иного дохода ежемесячно в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств № и № постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4, обращено взыскание на доходы должника в пределах 99 825,59 руб., из них основной долг на сумму 93294,94 руб., исполнительский сбор в сумме 6530,65 руб.

Данное постановления направлены по месту работы должника - ООО «<данные изъяты>», которое было в дальнейшем переименовано ООО «<данные изъяты>».

Из представленных суду материалов дела следует, что с должника ФИО2 удержаны денежные средства в размере 99951,59 руб.

Указанная сумма была перечислена в счет уплаты задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №, взыскателем по которому является ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № были окончены в виду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными. Также были составлены акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акты судебного пристава-исполнителя утверждены старшим судебным приставом ФИО8

В случае, предусмотренном, в том числе, п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ПАО Сбербанк предъявил на исполнение указанные исполнительные документы в Кукморское РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Барсуковой Н.Н возбуждены исполнительные производства № и №.

Вышеуказанные постановления ФИО2 получены ДД.ММ.ГГГГ, данный факт административным истцом не отрицался.

Таким образом, несмотря на то, что исполнительные производства, по которым произведено распределение взысканных средств не входили в состав сводного исполнительного производства, однако ввиду особенности предмета исполнительного производства связанного со взысканием алиментов на содержание несовершеннолетних детей с целью соблюдения принципа законности, своевременности совершения исполнительных действий и не допущения ущемления прав и законных интересов граждан должностные лица ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам обязаны были соблюдать очередность исполнения требований.

То обстоятельство, что вышеуказанные исполнительные производства не были объединены в сводное исполнительное производство, не свидетельствуют о незаконности вышеуказанных исполнительных действий, поскольку в силу действующего законодательства объединение исполнительных производств в сводное является правом судебного пристава-исполнителя, а не обязанностью, тогда как применение исчерпывающих мер по исполнению исполнительных производств является прямой обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, суд находит несостоятельным довод стороны административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по распределению вырученных от реализации автомобиля денежных средств по иным исполнительным производствам о взыскании налогов.

Кроме того, административным истцом, который также являлся должником по исполнительному производству о взыскании алиментов, не доказал факт того, что действия судебного пристава-исполнителя привели к нарушениям его прав, в связи с распределением денежных средств в счет уплаты алиментов.

Из содержаниястатьи 218,пункта 1 части 2 статьи 227КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, в личном кабинете ЕПГУ, что не оспаривается. С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, доводов об уважительности причин пропуска срока не привел, доказательств не представил, оснований для восстановления срока на подачу оспаривания постановлений от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Пропуск срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

Однако, судебными приставами-исполнителями доказательства получения в срок постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок в данной части не пропущен.

В связи с чем, суд не находит оснований в удовлетворении исковых требований, из отсутствия совокупности условий, указанных встатьях 218,227КАС РФ в связи с чем пришел к выводу, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Кукморскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан, ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП по Республкике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, старшему судебному приставу Балтасинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кукморского РОСП ГУФССП России по Республике ФИО7, начальнику ОСП по ФИО9 и Кукморскому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО8, ФИО9 РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконными постановления, действия (бездействия), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2026.

Судья: Дмитриева Т.Е.