Приговор № 1-118/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 1-118/2021

К делу № 1-118/2021

23RS0012-01-2021-001048-92


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 г. г. Горячий Ключ

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербаковой А.А.

при секретаре Минулиной В.А.,

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора г.Горячий Ключ ФИО1,

подсудимой ФИО3,

адвоката Горячеключевского филиала №1 КККА Харькова Р.П., представившего удостоверение №3153 и ордер №510225,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 являясь должностным лицом, получила лично взятку в виде денег за незаконное бездействие, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением от 22.05.2018 № 241л Главы муниципального образования город Горячий Ключ ФИО4, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переведена с должности начальника отдела защиты прав потребителей управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ, на главную должность муниципальной службы начальником управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ.

В соответствии должностной инструкцией начальника управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ утвержденной Главой МО г. Горячий Ключ, ФИО3 согласно п. 2.1, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и другими нормативными актами РФ и Краснодарского края, Уставом МО г. Горячий Ключ, решениями Совета МО г. Горячий Ключ, постановлениями и распоряжениями администрации МО г. Горячий Ключ, Положением об управлении потребительской сферы администрации МО г. Горячий Ключ; согласно п. 4.1 ФИО3 обязана осуществлять общее руководство управлением потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ; согласно п. 4.2 обеспечивать выполнение всех принимаемых управлением обязательств, организовывать и планировать работу, нести персональную ответственность за обеспечение выполнения стоящих перед ними задач; согласно п. 4.3 распределять обязанности между сотрудниками управления; согласно п. 4.13 участвовать в предоставлении права размещения нестационарных торговых объектов; согласно п. 4.14 осуществлять контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг сотрудниками управления; согласно п. 4.16 координировать размещение нестационарных торговых объектов (оказания услуг) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Горячий Ключ, в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; согласно п. 4.26 разрабатывать и согласовывать Положение об управлении, должностные инструкции начальников отделом структурных подразделений управления, иные нормативные документы, связанные с работой управления; согласно п. 4.36 составлять табеля учета рабочего времени работников управления.

То есть, ФИО3, занимая главную должность муниципальной службы - начальника управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ, является должностным лицом, то есть лицом, осуществляющим на постоянной основе функции представителя власти, будучи наделенной в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц, не находящихся у нее в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями.

Не позднее начала августа 2019 года, более точное время и место следствием не установлено, у ФИО3, возник преступный умысел, направленный на неоднократное получение взятки в виде денег за незаконное бездействие в виде общего покровительства и попустительства по службе, в пользу непосредственно подчиненного ей сотрудника – заместителя начальника управления потребительской сферы администрации МО город Горячий Ключ, а с 03.02.2020 начальника отдела защиты прав потребителей потребительской сферы администрации МО город Горячий Ключ ФИО2.

В указанный период времени, ФИО3 находясь на территории МО г. Горячий Ключ, осознавая, что в ее должностные обязанности, как начальника управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ входит разработка и согласование Положения об управлении, а также должностных инструкций начальников отделов структурных подразделений управления, в том числе ФИО2, находящегося в ее прямом подчинении, решила воспользоваться данными обстоятельствами и высказала непосредственно подчиненному ей муниципальному служащему ФИО2 требование о необходимости систематической передаче ей лично взятки в виде денег, за общее покровительство и попустительство по службе, путем осуществления банковских переводов на принадлежащий ей банковский счет, на что ФИО2 ответил согласием.

В период с 06.08.2019 по 15.08.2020, ФИО3, находясь на территории Муниципального образования г. Горячий Ключ Краснодарского края, более точное время и место следствием не установлены, действуя умышленно из корыстных побуждений, в целях незаконного личного обогащения, получения взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, за общее покровительство и попустительство по службе ФИО5, путем неоднократных банковских переводов, получила от ФИО5 на свой банковский счет №«...» открытый в Краснодарском отделении №8619 ПАО «Сбербанк России» взятку в виде денег в общей сумме 100 380 рублей.

Денежными средствами в сумме 100 380 рублей, полученными от ФИО2, начальник управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО3, распорядилась по своему усмотрению.

Подсудимая ФИО3 в судебном заседании вину в предъявленном ей обвинении признала полностью, отказалась от дачи показаний, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства в судебном заседании, заслушав свидетеля, суд приходит к выводу, что виновность ФИО3 в совершении указанного преступления установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств по делу.

Показаниями ФИО3, данными в качестве обвиняемой в ходе предварительного следствия, оглашенными в судебном заседании в порядке, предусмотренном ст. 276 УПК РФ, в связи с отказом подсудимой от дачи показаний, из которых следует, что она являясь начальником управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, понимая и осознавая, противоправный характер своих действий путем осуществления банковских переводов на ее карту, получала денежные средства от ФИО2, который переводил ей денежные средства за его общее покровительство, за незаконное бездействие в его пользу, чтобы она не проверяла его лишний раз, не инициировала в отношении него дисциплинарное производство. Она понимала, что ФИО2, являющийся начальником отдела защиты прав потребителей управления потребительской сферы администрации МО Горячий Ключ, находится в прямой зависимости от нее. Общая сумма переводов на сколько она помнит за период 2019-2020 годов составила около 100 650 рублей. Указанную сумму денежных средств она проверила у себя в личном кабинете приложения «Сбербанк Онлайн».

В последнем слове ФИО3 указала, что она признаёт свою вину в содеянном раскаивается и просит суд снизить ей категорию совершенного преступления и ограничиться судебным штрафом, либо назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, с применением ст.64 УК РФ, поскольку у её семьи имеются кредитные обязательства и на её иждивении находятся малолетние дети.

Кроме показаний ФИО3, её вина в инкриминируемом ей деянии подтверждается показаниями свидетелей.

Допрошенный в ходе судебного следствия свидетель ФИО2 пояснил, что он был заместителем подсудимой. В его обязанности входило осуществление контроля за несанкционированной торговлей. На проверки он выезжал один, без подсудимой и коллег, где были нарушения он иногда закрывал на это глаза – то есть не составлял протоколы, получал за это деньги, часть которых путем онлайн переводов переводил ФИО3 для того, чтобы она меньше осуществляла контроль за его деятельностью.

Свидетель ФИО8, показания которой оглашены в соответствии со ст.281 УПК РФ, на предварительном следствии пояснила, что в период примерно с 2018 года по конец 2020 года ее супруг ФИО2 занимал должность начальника отдела защиты прав потребителей управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края. На сколько ей известно в период нахождения в указанной должности он должен был проверять потребительскую сферу, продавцов различных товаров, более точно сказать не смогла так как не вникала. Ей известно, что супруг получал от каких-то предпринимателей денежные средства. Она не может указать точно, кто был именно и в каком количестве. ФИО3 являлась руководителем ее супруга, то есть она была его непосредственным начальником. ФИО2, неоднократно ей в ходе личного разговора сообщал, что он вынужден периодически осуществлять денежные переводы своей «начальнице», за как он выразился содействие в его пользу. При этом она не смогла указать, точные суммы денежных переводов, знает, что он переводил их на банковский счет ФИО3

Кроме того, вина ФИО3 подтверждается представленными в материалах уголовного дела письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом очной ставки от 14.04.2021, согласно которому, в ходе проведения очной ставки между ФИО3 и свидетелем ФИО2, последний подтвердил свои показания, что передавал денежные средства своему руководителю ФИО3, за покровительство по службе. ФИО3 подтвердила показания ФИО2, указала, что действительно получала денежные средства от своего подчиненного лица за оказание в его пользу незаконного бездействия.

Протокол осмотра предметов от 19.02.2021, согласно которого осмотрен компакт-диск с содержащимися на нём файлами: памяткой для отчётов по картам, account_state, №«...»_якименко, отчёт по картам EVENT:

- ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 57 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 2500 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 33 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 26 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 3000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 26 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 1000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 06 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 230 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 08 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» на счёт ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 10000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 59 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 15000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 29 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 45 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5650 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 06 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 500 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 47 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 22 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 4500 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 500 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 24 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 37 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 2500 рублей на карту №«...» ФИО3;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 27 минут был выполнен перевод через систему «Сбербанк Онлайн» со счёта ФИО2 в сумме 5000 рублей на карту №«...» ФИО3;

В ходе осмотра документов в формате «Excel», а именно «отчёт по картам EVENT» и «account_state», предоставленные региональным центром сопровождения розничного бизнеса г. Нижний Новгород «Операционный центр ПАО Сбербанк»:

- ФИО2 перевёл на счёт ФИО3 №«...» сумму в размере 53 650 рублей в период с 06.08.2019 по 15.08.2020;

- ФИО2 перевёл на счёт ФИО3 №«...» сумму в размере 6500 рублей в период с 03.09.2019 по 11.09.2019;

- ФИО2 перевёл на счёт ФИО3 №«...» сумму в размере 40 230 рублей в период с 13.09.2019 по 29.05.2020;

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счета №«...», №«...», №«...», принадлежащие ФИО3 поступили денежные средства через «Сбербанк онлайн» в размере 100 380 (сто тысяч триста восемьдесят) рублей от ФИО5

Распоряжением от 22.05.2018 №241л о переводе ФИО3, начальника отдела защиты прав потребителей управления потребительской сферы администрации МО г. Горячий Ключ на главную должность муниципальной службы начальником управления потребительской сферы администрации МО г. Горячий Ключ, с 22.05.2018;

Должностной инструкцией начальника управления потребительской сферы администрации МО г. Горячий Ключ ФИО3

Постановлением о возбуждении уголовного дела №«...» в отношении ФИО2

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, в допустимости которых не возникло сомнений, суд находит вину ФИО3 доказанной. Её действия по ч.3 ст.290 УК РФ, – как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие, – квалифицированы правильно.

Установлено, что ФИО3, являясь начальником управления потребительской сферы администрации муниципального образования город Горячий Ключ, то есть обладая полномочиями должностного лица, в компетенцию которого были отнесены разработка и согласование Положения об управлении, а также должностных инструкций начальников отделов структурных подразделений управления, в том числе ФИО2, находящегося в её прямом подчинении, систематически получала от него лично взятки в виде денег, в общей сумме 100 380 рублей, за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, за общее покровительство и попустительство по службе ФИО2

Не доверять показаниям подсудимой ФИО3, свидетелей ФИО2 и ФИО8, у суда нет оснований в силу их последовательности, логичности и взаимодополняемости, и в совокупности устанавливающими одни и те же факты.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО3, суд признает:

- в соответствии с п.п. «г», «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие малолетних детей у виновной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку ФИО3 изначально давала признательные показания, участвуя в следственных действиях,

- в соответствии с ч. 2 ст.61 УК РФ признание вины и раскаяние в содеянном, наличие кредитных обязательств, осуществление ею взносов в благотворительные фонды, состояние здоровья близких родственников, в том числе отца - ликвидатора Чернобыльской АЭС, которому подсудимая оказывает помощь, положительные характеристики.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, согласно ст.63 УК РФ, суд по делу не усматривает.

При рассмотрении уголовного дела, каких-либо обстоятельств, при совершении ФИО3, преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, уменьшающего степень его общественной опасности и дающих оснований для целесообразности изменения категории преступления, на менее тяжкую, то есть оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания подсудимой ФИО3, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких; личность подсудимой ФИО3, характеризующейся по месту жительства и работы исключительно положительно, на учете у психиатра и нарколога не состоящей; с учетом имущественного положения подсудимой и её семьи; возможности получения подсудимой заработной платы; влияния назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи; в целях восстановления социальной справедливости, суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, поскольку считает, что её исправление и перевоспитание может быть достигнуто применением меры материального характера. По мнению суда, данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей наказания.

Также, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, поскольку по уголовному делу не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления существенно уменьшающих степень его общественной опасности.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения отсрочки отбывания наказания, не имеется.

Учитывая материальное имущественное положение подсудимой ФИО3 и её семьи, наличие кредитных обязательств, суд полагает необходимым, в соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ, назначить штраф с рассрочкой его выплаты.

Поскольку санкция ст.290 УК РФ предусматривает назначение обязательного дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, суд считает необходимым назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях, а также в коммерческих организациях с участием в уставном капитале государственного, муниципального образования.

В связи с назначением подсудимой ФИО3 вида наказания не связанного с лишением свободы, суд полагает необходимым оставить избранную ей меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении без изменения до вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.131, п.3 ч.1 ст.309 УПК РФ с подсудимой подлежат взысканию процессуальные издержки по оплате услуг адвоката Харькова Р.П. по назначению в размере 6000 рублей за участие адвоката на предварительном следствии и в судебном заседании, с зачислением в федеральный бюджет.

В соответствии с п.«А» ч.1 ст.104.1 УК РФ, суд считает необходимым конфисковать у ФИО3 денежные средства в размере 100 380 рублей, полученные ею в результате совершения преступления, и обратить их в собственность государства.

После вступления приговора в законную силу, в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ, признанные по делу вещественными доказательствами: результаты оперативно-розыскной деятельности, ответ из ПАО «Сбербанк», от 18.01.2021, выписка по счетам, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в отношении ФИО3 - подлежат хранению при уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО3 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ и назначить наказание, в виде штрафа в размере 600 000 рублей (шестьсот тысяч рублей), с рассрочкой его выплаты на шесть месяцев, по 100 000 рублей в месяц, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях, а также в коммерческих организациях с участием в уставном капитале государственного, муниципального образования сроком на 3 (три) года.

Дополнительное наказание в виде запрета заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных учреждениях, а также в коммерческих организациях с участием в уставном капитале государственного, муниципального образования – исполнять самостоятельно.

Обязать ФИО3 производить ежемесячную выплату штрафа до 25 числа каждого месяца.

Меру пресечения ФИО3 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить после вступления приговора в законную силу.

Реквизиты для перечисления судебного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (следственное управление Следственного комитета Российское Федерации по Краснодарскому краю)

- л/с <***>

- р/с <***>

- ИНН <***>

- КПП 230901001

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ

- БИК 040349001

- ОКТМО 03701000

- КБК 417 1 16 21010 01 6000 140

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального бюджета процессуальные издержки по оплате услуг адвоката Харькова Р.П. в размере 6000 рублей. В соответствии с п.«А» ч.1 ст.104.1 УК РФ, конфисковать у ФИО3 и обратить в собственность государства денежные средства в размере 100 380 рублей, полученные ею в результате совершения преступления.

После вступления приговора в законную силу, признанные по делу вещественными доказательствами: результаты оперативно-розыскной деятельности, ответ из ПАО «Сбербанк», от 18.01.2021, выписку по счетам, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в отношении ФИО3 - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через Горячеключевской городской суд в течение 10 суток со дня постановления приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий- подпись