Решение № 12-106/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-106/2017

Дело № 12-106/2017
Р Е Ш Е Н И Е

г. Выкса 09 августа 2017 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Пряничниковой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ в отношении

Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, находящегося по адресу: ……………………..

по жалобе Департамента лесного хозяйства Нижегородской области на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

……. года должностным лицом ОГИБДД ОМАД России по г. Выкса в отношении Департамента лесного хозяйства Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу, ….. года в ….. по адресу: ………….. Департамент лесного хозяйства Нижегородской области допустил управление автомашиной …………… Е.., лишенным права управления транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ГИБДД в отношении Департамента лесного хозяйства Нижегородской области постановления о назначении административного наказания по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины Департамента лесного хозяйства Нижегородской области в совершении административного правонарушения, поскольку к управлению транспортным средством Е…. не допускался, факт вынесения постановления о привлечении Е….. к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством не был известен Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области, при составлении протокола и рассмотрения дела были допущены процессуальные нарушения.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, судья находит следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В соответствии со статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

Материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях было известно о лишении Е…... права управления транспортными средствами. Сведений о дате вынесения и вступления в силу постановления о назначении Е…..наказания в виде лишения права управления транспортными средствами материалы дела также не содержат.

Основания управления Е……транспортным средством, принадлежащим Департаменту лесного хозяйства, при рассмотрении дела должностным лицом не выяснялись.

Как следует из копии приказа от …., Е……состоит с Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области в трудовых отношениях в должности …………………..

Согласно накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов, принадлежащее Департаменту лесного хозяйства нижегородской области транспортное средство ……… был передан в Выксунское районное лесничество.

Согласно распоряжению руководителя Выксунского районного лесничества от …. года с …….. гос. номер ……… был закреплен за ведущим специалистом Ризадеевского участкового лесничества Д…..Объяснений Д……в материалах дела не имеется. Как следует из объяснений самого Е…..он сел за руль автомашины …… у своего дома и поехал в лесной массив, но был остановлен сотрудниками ДПС. Садиться за руль данной автомашины ему никто не разрешал и он ни у кого не спрашивал.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ч. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенных обстоятельств, постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку материалы дела не содержат бесспорных доказательств виновности Департамента лесного хозяйства Нижегородской области в совершении инкриминируемого правонарушения.

Производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области удовлетворить.

Постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Выкса от ……… года в отношении Департамента лесного хозяйства Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья – Скучилина Е.И.