Решение № 2-1997/2018 2-1997/2018~М-17/2018 М-17/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1997/2018

Дело № 2-1997/2018 12 сентября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Моноговой Е.А.,

При секретаре Птюшкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании назначить денежную компенсацию возмещения вреда в связи со смертью кормильца,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 14 от 15.01.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании назначить денежную компенсацию возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 22 738 рублей 93 копейки, в обоснование заявленных требований указывает, что находилась на иждивении супруга – ФИО3, умершего ... года, при жизни супруг истицы получал ежемесячную компенсацию возмещения вреда в сумме 45 477 рублей 86 копеек, 20.03.207 года истица обратилась в отдел социальной защиты населения администрации Пушкинского района с заявлением о назначении денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца исходя из денежной суммы, которая была сохранена ФИО4 после 15.02.2001 года, по результатам рассмотрения обращения истицы ей была назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 1 842 рубля 59 копеек. Истица не согласна с размером назначенной компенсации, полагает, что ее размер, определенный исходя из твердой денежной суммы является неверным, размер компенсации должен быть определен исходя из размера выплат в счет возмещения вреда – 45 477 рублей 86 копеек, которые производились супругу истицы – ФИО4 Истица просит обязать администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга назначить ей выплату денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 22 738 рублей 93 копейки.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала, пояснив, что размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца определен с учетом положений ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исходя из того, что ФИО1 ранее, то есть до 15.02.2001 года получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за назначением спорной компенсации после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем выплата ей компенсации по потере кормильца подлежит назначению в твердой денежной сумме в зависимости от группы инвалидности кормильца.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке.

Согласно справке, выданной администрацией города Полярные Зори Мурманской области, ФИО3 на основании Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ назначена ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда, причиненного здоровью в сумме 18 384 рубля 49 копеек с 20.01.2000 года по 19.01.2006 года.

Согласно справке МСЭ-... № ..., ФИО3 установлена степень утраты трудоспособности в размере 40% с 15.02.2010 года бессрочно.

ФИО3 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

... года ФИО3 умер.

Согласно справке, выданной Государственным областным казенным учреждением «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения», размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда на момент смерти ФИО3 составил 45 477 рублей 86 копеек.

Факт нахождения истицы на иждивении умершего ФИО3 установлен вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1) в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было закреплено в пункте 25 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ, введенной в действие со 2 марта 1996 года.Названная норма Закона сама по себе только устанавливала право граждан на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, то есть к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ).

Пункт 25 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года №179-ФЗ) допускал возможность исчисления возмещения вреда из условного месячного заработка, если период работы в зоне отчуждения составлял менее одного полного календарного месяца.

Федеральным законом от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с 15.02.2001 года, в названный Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка.

Статья 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 была дополнена частью второй следующего содержания: «В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».

В 2004 году была изменена редакция статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1, эта норма была изложена в новой редакции вступившим в силу с 01.01.2005 года Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 8 статьи 3).

В новой редакции статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 пункт 25 отсутствует, а нормативные положения, аналогичные изложенным в приведенном выше пункте 25 статьи 14 названного закона в редакции Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ, содержатся в пункте 15 этой же статьи.

Из содержания пункта 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 следует, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 года только на ежемесячную компенсацию, которая предусмотрена действующей после 15.02.2001 года редакцией пункта 25 части первой статьи 14 названного Закона, а с 1 января 2005 года на основании Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ - редакцией пункта 15 статьи 14 указанного Закона, предусматривающего выплату компенсации в твердой денежной сумме.

Следовательно, размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой денежной суммы, предусмотренной в настоящее время пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1.

Таким образом, учитывая, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15.02.2001 года, то есть из заработка, а сама ФИО1 до 15.02.2001 года получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ, назначение и выплата данной компенсации должны осуществляться исходя из твердой денежной суммы в зависимости от группы инвалидности умершего кормильца.

Учитывая, что в настоящее время истице назначена компенсация по потере кормильца исходя из твердой денежной суммы, основания для удовлетворения заявленных истицей требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о назначении выплаты денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 22 738 рублей 93 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья