Решение № 2-71/2020 2-71/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-71/2020

УИД 70RS0021-01-2020-000144-69

Дело № 2-71/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.07.2020 г. с. Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Яковлевой О.И., помощника судьи Дмитринюка В.В., с участием истца, представителя прокуратуры Тегульдетского района Томской области помощника прокурора Потапова Александра Михайловича, в отсутствие представителя ответчика Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тегульдетская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тегульдетского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Тегульдетский районный суд Томской области с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тегульдетская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор Тегульдетского района Томской области ссылается на правовые нормы статей 2, 15, 20, 41 Конституции Российской Федерации, статей 3, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390.

Как следует из искового заявления, в период проверки в январе 2020 г. выявлены нарушения требований пожарной безопасности при организации деятельности Учреждения, расположенном по адресам: <...>, <...>.

По результатам рассмотрения представления, Учреждением нарушения требований пожарной безопасности не устранены, несоблюдение требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Прокурор Тегульдетского района Томской области с учетом уточнений просит:

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тегульдетская районная больница» в срок в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресу: <...> и строение 2.

В здании по адресу: <...>:

получить проект, исполнительную документацию на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

заменить кабели в системах противопожарной защиты, а также в других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, на кабель с типом исполнения (с учетом класса пожарной опасности) FRLSLTx, с исполнением кабельных изделий, не распространяющих горение при групповой прокладке (исполнение - нг(...)), установить исправные извещатели пожарные, извещатели пожарные дымовые согласно проекту, исполнительной документации на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта;

установить на дверях коридоров, лестничных клеток приспособления для самозакрывания (доводчики);

обеспечить дублирование сигнала систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

обеспечить включение системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации;

обеспечить запуск системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации;

установить пожарные извещатели на несущих конструкциях подвесного потолка в помещении детской консультации, палате интенсивной терапии;

в физиотерапевтическом кабинете, аптечном складе, в перевязочном кабинете, процедурном кабинет, рентгенкабинете разместить пожарные извещатели на расстояние не менее 0,5 метра до электросветильников;

разместить планы эвакуации людей при пожаре с доведение достоверной информацией, передаваемой системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей;

над дверями эвакуационных выходов установить световой оповещатель «ВЫХОД»;

обслужить источники внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны), провести проверку их работоспособности с составлением соответствующих актов. Привести пожарные краны в исправное состояние;

разработать декларацию пожарной безопасности;

провести расчет рисков эксплуатации ширины эвакуационного выхода из детского отделения менее 1,2 метров, высоты эвакуационных выходов в свету менее 1,9 метров. При отрицательных результатах расчетов рисков привести ширину эвакуационных выходов из детского отделения в соответствие нормативными требованиями.

3. В здании по адресу: <...>:

получить проект, исполнительную документацию на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

заменить кабели в системах противопожарной защиты, а также в других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, на кабель с типом исполнения (с учетом класса пожарной опасности) FRLSLTx, с исполнением кабельных изделий, не распространяющих горение при групповой прокладке (исполнение - нг(...)), установить исправные извещатели пожарные, извещатели пожарные дымовые согласно проекту, исполнительной документации на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

установить на дверях коридоров приспособления для самозакрывания (доводчики);

обеспечить дублирование сигнала систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

обеспечить включение системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации;

обеспечить запуск системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации;

в палате для новорожденных, в палате № 4 разместить пожарные извещатели на расстояние не менее 0,5 метра до электросветильников;

в коридоре установить пожарные извещатели на несущих конструкциях подвесного потолка.

Истец, представитель прокуратуры Тегульдетского района Томской области помощник прокурора Потапов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик, представитель Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница» главный врач ФИО1 представил в суд письменное заявление о том, что исковые требования прокурора Тегульдетского района признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница» ФИО1, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания,

Заслушав истца, представителя прокуратуры Тегульдетского района Томской области помощника прокурора Потапова А.М., изучив доказательства, суд приходит к следующему:

- как следует из части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ограничения, предусмотренное данной статьей не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является защита граждан, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере образования.

Таким образом, прокурор Тегульдетского района Томской области обратился в суд с иском в пределах своих полномочий.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со статьями 34, 37 указанного Федерального закона граждане, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как установлено судом, Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тегульдетская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расположено по юридическому адресу: <...>, строение 2.

Так же установлено, что Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тегульдетская районная больница» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством о здравоохранении, в том числе по созданию безопасных условий предоставления медицинских услуг населению.

Указанные обстоятельства не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-20-81697251.

Из акта проверки прокуратуры Тегульдетского района Томской области от 23 января 2020 г. следует что выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности при организации деятельности Учреждении, расположенном по адресу: <...>, строение 2.:

отсутствует проект, исполнительная документация на системы противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) (нарушены требования ст. 83 ФЗ № 123, п. 61, п. 63 ППР);

область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям (фактически кабель должен иметь обозначение FRLS, в соответствии с таблицей 2 ГОСТ 31565-2013 кабель определяемый требованиями для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, в зданиях детских дошкольных и образовательных учреждений, специализированных домах престарелых и инвалидов, больницах, в спальных корпусах образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений должен иметь обозначение FRLSLTx) (Таблица 2 ГОСТ Р 53315-2009, таблица 2 ГОСТ 31565-2013 (нарушены требования п. 13.15.3 СП 5.13130.2009, п. 4.9 СП 6.13130.2013,ст. 82 ФЗ № 123)

Вид и способ прокладки кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии проложены с использованием ПВХ труб, ПВХ коробов, металлических кабельных каналах, лотках, ПВХ хомутов, ПВХ крепежей, ПВХ распределительных коробок без учета технической документации и подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону (согласно акту проверки работоспособности АУПС, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 26.06.2019г монтажной организации ООО «Сокол-7» установлено, что на объекте ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница» по адресу: <...>, здание стационара, установлено оборудование: ПКП «Гранит-16 – 1 этаж, ПКП «Гранит – 4 – 2этаж, извещатели ИПД 3,1, ИПР – ИР, оповещатели: сирена «Свирель», Иволга, Табло «Выход». В заключении в акте проверки работоспособности АУПС, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 26.06.2019г установлено, что на втором этаже АПС, СОУЭ полностью в неисправном состоянии, требуется замена извещателей, кабельных линий. На первом этаже АПС, СОУЭ частично в исправном состоянии, и также требуется замена извещателей и кабельных линий. ГОСТ Р 53316 (п. 4.8, п. 4.9 СП 6.13130.2013; п. 13.15.7 СП 5.13130.2009; п. 3.1 ГОСТ Р 53316-2009; ч. 2 ст. 82, ч.2 ст. 103, ч. 4 ст. 143, ст. 144, ст. 145 ФЗ № 123; Глава 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – ФЗ № 184)).

Кабели при групповой открытой прокладке не обеспечивают нераспространение горения. Фактически для электросетей здания используются кабели без обозначения показателей опасности и типа исполнения. Кабельные изделия, не распространяющие горение при групповой прокладке, должны иметь исполнение - нг(...) (нарушены требования ч. 8 ст. 82 ФЗ № 123, п. 5.11 ГОСТ 31565-2012)

Показатели пожарной опасности электротехнической продукции (кабельные изделия) не соответствуют области применения электротехнической продукции, определяющей ее безопасную эксплуатацию. Для электросетей здания используются кабели без обозначения показателей опасности и типа исполнения, которые не допускается применять для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, во внутренних электроустановках, а также в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей (нарушены требования ч. 8 ст. 82, ч. 13 ст. 82, ст. 141, ст. 142, ч.3 ст. 143 ФЗ № 123, п. 5.11, Таблица 2 ГОСТ 31565-2012). Линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации не сохранят работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Шлейфы пожарной сигнализации не соответствуют требованиям (должен быть, FRLSLTx) (нарушены требования п. 13.15.3 СП 5.13130.2009, п. 4.9 СП 6.13130.2013, Таблица 2 ГОСТ Р 53315-2009, Таблица 2 ГОСТ 31565-2012, ч.2 ст. 82, ч.2 ст.103, ст.4, ст.5, ст.6, ст.151 ФЗ № 123, ГОСТ Р 53316-2009);

не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (нарушены требования п.50 ППР);

двери коридоров, лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания (доводчиков) (нарушены требования п. 62 ППР, п.6.18* СНиП 21-01-97*; п.4.2.7 СП 1.13130.2009, ст. 4, ст.6, ст. 151 ФЗ № 123);

системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. На момент проверки сигнал на пульт подразделения пожарной части № 21 с. Тегульдет о срабатывании не поступил (нарушены требования ч. 7 ст. 83 ФЗ № 123);

для обеспечения безопасной эвакуации людей не организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям в соответствии с требованиями. При обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не обеспечено соблюдение проектных решений, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. СОУЭ не включается автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены требования ч. 2 ст. 53, ст. 54, ч. 4 ст. 81, ч. 6 ст. 84, ч. 4 ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123, ст. 17 ФЗ-384, п. 61 ППР, п. 14.1 СП 5.13130.2009, п. 3.3 СП 3.13130.2009);

не обеспечено исправное состояние СОУЭ. При срабатывании АПС не происходит запуск СОУЭ на 1, 2 этажах здания (п. 3.3 СП 3.13130.2009; п. 3.3 НПБ 104-03; ч. 4 ст. 83 ФЗ № 123; п. 61 ППР);

пожарные извещатели не установлены на несущих конструкциях подвесного потолка. Датчики установлены на плитке подвесного потолка в помещении детской консультации, палате интенсивной терапии (нарушены требования п.13.3 СП 5.13130.2009, ст.83 ФЗ № 123)пожарные извещатели не располагаются в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения. В помещениях эксплуатируются пожарные извещатели, расстояние от которых менее 0,5 метра до электросветильников (кабинет физиотерапевтический, аптечный склад, перевязочная, процедурный кабинет, рентгенкабинет (нарушены требования п. 13.3.6 СП 5.13130.2009*, ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 54, ч. 4 ст. 81, ч. 6 ст. 83, ст. 91, ст.103, ст.151 ФЗ № 123);

информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, не соответствует информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже здания планах эвакуации людей. Планы эвакуации располагаются на местах, расположение которых не соответствует описанию на плане (нарушены требования ч. 2 ст. 84 ФЗ № 123, п. 3.2 СП 3.13130.2009, п. 7 ППР);

над дверью эвакуационных выходов отсутствует световой оповещатель «ВЫХОД» (нарушены требования п. 3.13 НПБ 104-03, таблица 1 НПБ 104-03, п.5.3 СП 3.13130.2009, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч.2 ст.54, ст. 84 ФЗ № 123);

не обеспечено своевременное обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) и проведение проверки их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (в соответствии с суточным актом проверки внутреннего противопожарного водопровода от 03.10.2019 ПСЧ № 10 с. Тегульдет установлено, что внутренний противопожарный водопровод на водоотдачу воды с 1 по 7 пожарный кран, т.е. расход через ручной пожарный ствол, давление подачи и высота компактной части струи не соответствует п. 4.1.1, 4.1.2-4.1.4, таблице 3, и 4.1.8 СП 10.13130.2009, п. 6.1, 6.2-6.4, 6.8, таблице 3 СНиП 2.04.01-85*. Неисправны семь кранов (отсутствует возможность перемещения запорного органа клапана вручную без дополнительных технических средств из одного крайнего положения в другое, внутри пожарного шкафа (нарушены требования п. 55 ППР, п. 2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83);

не разработана декларация пожарной безопасности (нарушены требования ст. 6, ст. 64 ФЗ № 123);

двери эвакуационного выхода из детского отделения размером 1,01м ширина и 1,55м высота при допустимом 1,2м ширина и 1, 9 м высота (нарушены требования п. 4.2.5 СП 1.13130.2009*, ч. 2 ст. 53, ст. 89 ФЗ № 123.

В здании Учреждения по адресу: <...> (детский стационар):

отсутствует проект, исполнительная документация на системы противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) (нарушены требования ст. 83 ФЗ № 123, п. 61, п. 63 ППР);

область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям (фактически кабель должен иметь обозначение FRLS, в соответствии с таблицей 2 ГОСТ 31565-2013 кабель определяемый требованиями для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, в зданиях детских дошкольных и образовательных учреждений, специализированных домах престарелых и инвалидов, больницах, в спальных корпусах образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений должен иметь обозначение FRLSLTx) (Таблица 2 ГОСТ Р 53315-2009; таблица 2 ГОСТ 31565-2013; (п. 13.15.3 СП 5.13130.2009; п. 4.9 СП 6.13130.2013; ст. 82, ФЗ № 123).

Вид и способ прокладки кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии проложены с использованием ПВХ труб, ПВХ коробов, металлических кабельных каналах, лотках, ПВХ хомутов, ПВХ крепежей, ПВХ распределительных коробок без учета технической документации и подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону (согласно акту проверки работоспособности АУПС, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 26.06.2019г монтажной организации ООО «Сокол-7» установлено, что на объекте ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница» по адресу: <...>, стр. 2 здание стационара установлено оборудование: ПКП «Гранит-8 БРО «Рокот», извещатели ИПД 3,1, ИПР – ИР, оповещатели: сирена Иволга, АС – 2, Табло «Выход», Маяк – 12 - кВ примечании в акте проверки работоспособности АУПС, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 26.06.2019г установлено, что рекомендуется замена извещателей, кабельных линий. И дымовых ИПД 3,1 ГОСТ Р 53316 (нарушены требования п. 4.8, п. 4.9 СП 6.13130.2013, п. 13.15.7 СП 5.13130.2009, п. 3.1 ГОСТ Р 53316-2009, ч. 2 ст. 82, ч.2 ст. 103, ч. 4 ст. 143, ст. 144, ст. 145 ФЗ № 123, Глава 4 ФЗ № 184).

Кабели при групповой открытой прокладке не обеспечивают нераспространение горения. Фактически для электросетей здания используются кабели без обозначения показателей опасности и типа исполнения. Кабельные изделия, не распространяющие горение при групповой прокладке, должны иметь исполнение - нг(...) (ч. 8 ст. 82 ФЗ № 123; п. 5.11 ГОСТ 31565-2012)

Показатели пожарной опасности электротехнической продукции (кабельные изделия) не соответствуют области применения электротехнической продукции, определяющей ее безопасную эксплуатацию. Для электросетей здания используются кабели без обозначения показателей опасности и типа исполнения, которые не допускается применять для прокладки, с учетом объема горючей нагрузки кабелей, во внутренних электроустановках, а также в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей (ч. 8 ст. 82, ч. 13 ст. 82, ст. 141, ст. 142, ч.3 ст. 143 ФЗ-123; п. 5.11, Таблица 2 ГОСТ 31565-2012). Линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации не сохранят работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Шлейфы пожарной сигнализации не соответствуют требованиям (должен быть FRLSLTx) (нарушены требования п. 13.15.3 СП 5.13130.2009, п. 4.9 СП 6.13130.2013, Таблица 2 ГОСТ Р 53315-2009, Таблица 2 ГОСТ 31565-2012, ч.2 ст. 82, ч.2 ст.103, ст.4, ст.5, ст.6, ст.151 ФЗ № 123, ГОСТ Р 53316-2009);

двери коридоров, лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания (доводчиков) (нарушены требования п. 62 ППР, п.6.18* СНиП 21-01-97*, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, ст. 4, ст.6, ст. 151 ФЗ № 123).

системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (нарушены требования ч. 7 ст. 83 ФЗ № 123);

для обеспечения безопасной эвакуации людей не организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям в соответствии с требованиями. При обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не обеспечено соблюдение проектных решений, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. СОУЭ не включается автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушены требования ч. 2 ст. 53, ст. 54, ч. 4 ст. 81, ч. 6 ст. 84, ч. 4 ст. 83, ст. 91 ФЗ № 123, ст. 17 ФЗ № 384, п. 61 ППР, п. 14.1 СП 5.13130.2009, п. 3.3 СП 3.13130.2009);

не обеспечено исправное состояние СОУЭ. При срабатывании АПС не происходит запуск СОУЭ на 1 этаже здания (нарушены требования п. 3.3 СП 3.13130.2009, п. 3.3 НПБ 104-03, ч. 4 ст. 83 ФЗ № 123, п. 61 ППР).

пожарные извещатели не располагаются в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения. В помещениях эксплуатируются пожарные извещатели, расстояние от которых менее 0,5 метров до электросветильников (палата для новорожденных, палата № 4 (нарушены требования п. 13.3.6 СП 5.13130.2009*, ст.4, ст.5, ст.6, ст.54, ч. 4 ст. 81, ч. 6 ст.83, ст.91, ст.103, ст.151 ФЗ № 123);

пожарные извещатели не установлены на несущих конструкциях подвесного потолка в коридоре (нарушены требования п.13.3 СП 5.13130.2009, ст.83 ФЗ № 123).

Прочие исследованные доказательства, не опровергают выводы суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложение обязанностей, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390.

В Тегульдетский районный суд Томской области поступило письменное заявление от ответчика, представителя Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница» ФИО1 о признании иска. Из заявления следует, что положения статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему разъяснены и понятны.

Как следует из частей первой, второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, судом установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку соответствует интересам неопределенного круга лиц в сфере образования.

С учетом изложенного признание иска ответчиком подлежит принятию судом. Таким образом, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тегульдетская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тегульдетская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенного по адресу: <...>:

- получить проект, исполнительную документацию на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

- заменить кабели в системах противопожарной защиты, а также в других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, на кабель с типом исполнения (с учетом класса пожарной опасности) FRLSLTx, с исполнением кабельных изделий, не распространяющих горение при групповой прокладке (исполнение - нг(...)), установить исправные извещатели пожарные, извещатели пожарные дымовые согласно проекту, исполнительной документации на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта;

- установить на дверях коридоров, лестничных клеток приспособления для самозакрывания (доводчики);

- обеспечить дублирование сигнала систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить включение системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации;

- обеспечить запуск системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации;

- установить пожарные извещатели на несущих конструкциях подвесного потолка в помещении детской консультации, палате интенсивной терапии;

- в физиотерапевтическом кабинете, аптечном складе, в перевязочном кабинете, процедурном кабинет, рентгенкабинете разместить пожарные извещатели на расстояние не менее 0,5 метра до электросветильников;

- разместить планы эвакуации людей при пожаре с доведение достоверной информацией, передаваемой системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей;

- над дверями эвакуационных выходов установить световой оповещатель «ВЫХОД»;

- обслужить источники внутреннего противопожарного водопровода (пожарные краны), провести проверку их работоспособности с составлением соответствующих актов. Привести пожарные краны в исправное состояние;

- разработать декларацию пожарной безопасности;

- провести расчет рисков эксплуатации ширины эвакуационного выхода из детского отделения менее 1,2 метров, высоты эвакуационных выходов в свету менее 1,9 метров. При отрицательных результатах расчетов рисков привести ширину эвакуационных выходов из детского отделения в соответствие нормативными требованиями.

устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенного по адресу: <...>:

- получить проект, исполнительную документацию на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

- заменить кабели в системах противопожарной защиты, а также в других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, на кабель с типом исполнения (с учетом класса пожарной опасности) FRLSLTx, с исполнением кабельных изделий, не распространяющих горение при групповой прокладке (исполнение - нг(...)), установить исправные извещатели пожарные, извещатели пожарные дымовые согласно проекту, исполнительной документации на системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

- установить на дверях коридоров приспособления для самозакрывания (доводчики);

- обеспечить дублирование сигнала систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить включение системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации;

- обеспечить запуск системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации;

- в палате для новорожденных, в палате № 4 разместить пожарные извещатели на расстояние не менее 0,5 метра до электросветильников;

- в коридоре установить пожарные извещатели на несущих конструкциях подвесного потолка.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16 июля 2020 года.

Судья подпись Красов А.В.