Постановление № 5-160/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-160/2021

Дело №5-160/2021

УИД 87RS0002-01-2021-000476-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в посёлке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, посёлок городского типа Беринговский, улица Строительная, дом 4, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по данному делу не задерживающегося,

установил:

09 июня 2021 года в 16 часов 00 минут, ФИО1 находился в зале обслуживания клиентов отделения «Почта России», расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, <...> в качестве посетителя, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевая маска), в период режима повышенной готовности, введенного в пределах границ территории Чукотского автономного округа распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг «О введении режима повышенной готовности», что является нарушением подпункта 10 пункта 1 постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 25 мая 2021 года №50) и Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – врио УУП ГУУП и ПДН пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» К.Е.Н., уведомленные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела заявлено не было, о месте и времени слушания дела он извещен надлежащим образом, дело рассматривается без его участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг «О введении режима повышенной готовности» в пределах границ территории Чукотского автономного округа введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС.

Подпунктом 10 пункта 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 25 мая 2021 года №50, установлено, что на всей территории Чукотского автономного округа до 09 июня 2021 года включительно, на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанционирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении: медицинских организаций; организаций, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги; аэропортов; объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.); мест предоставления бытовых услуг, включая салоны красоты; гостиниц и других объектов временного размещения граждан; организаций физической культуры и спорта; при поездках в транспорте общего пользования (в том числе легковом такси).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, действия физического лица, выразившиеся в нарушении подпункта 10 пункта 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38, с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 25 мая 2021 года №50 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом врио УУП ГУУП и ПДН пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» К.Е.Н. от 09.06.2021; протоколом по делу об административном правонарушении №110000159 от 09.06.2021; объяснениями ФИО1 от 09.06.2021, согласно которым, 09 июня 2021 года в 16 часов 00 минут он находился в зале обслуживания клиентов отделения «Почта России», без лицевой маски. О том, что на территории Чукотского автономного округа, в частности в с. Алькатваам введен режим повышенной готовности, и масочный режим не знал, вину признаёт.

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении положений подпункта 10 пункта 1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 25 мая 2021 года №50, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт неосведомлeнности ФИО1 о введении режима повышенной готовности, и масочного режима, указанный им в своих объяснениях, данных 09.06.2021, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении. ФИО1 должен был знать об указанных обстоятельствах, так как информация, содержащаяся в Распоряжении Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг, в Постановлении Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38, и в Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», является общедоступной, опубликована в средствах массовой информации, в том числе размещена в сети «Интернет» в форме открытых данных, доступ к которым не ограничен.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истeк.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера совершенного правонарушения, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признаёт признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, спиртные напитки не употребляет, каких-либо жалоб на его действия от жителей посёлка не поступало, на профилактическом учёте в пункте полиции не состоит, к административной ответственности не привлекался.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Шаврова