Постановление № 5-123/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-123/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08 мая 2024 года

Судья Волжского районного суда <адрес> Артемова Ю.Н., с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО «Сфера-С», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, ш. Заводское, <адрес>, пом. 421,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения отделом иммиграционного контроля управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>) в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сп. Лопатино, индустриальный парк «Преображенка», распределительный центр Самара, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего патента на работу территории <адрес>, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ООО «Сфера-С» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ВМ №.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, извещено о дате, времени и месте надлежащим образом.

Представитель ООО «Сфера-С» в судебном заседании суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает.

Суд счел возможным рассмотреть материал в отсутствие не явившего лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашёл подтверждение факт совершения ООО «Сфера-С» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО2, из содержания которых следует, что он прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в качестве грузчика на распределительный центр «Самара», расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, индустриальный парк «Преображенка». На работу он устраивался по устной договоренности с представителем организации ООО «Сфера-С» по имени Абдурахим №. Заработная плата составляет 2000 рублей в день. Действующего патента на работу на территории <адрес> не имеет. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял комплектование коробок с товарами на поддонах для их последующей погрузки на территории склада по вышеуказанному адресу. Покинуть территорию РФ в установленных законом срок не смог в виду отсутствия денежных средств.

- объяснениями представителя ООО «Сфера-С» ФИО1, который пояснял, что, в штате ООО «Сфера-С» состоит около 40 человек, это граждане РФ и иностранные граждане. По поводу выявленного гражданина Республики Таджикистан ФИО2, осуществлявшего трудовую деятельность на территории ООО «Сфера-С» в отсутствие разрешительных документов, поясняет, что ООО «Сфера-С» начали работу на данном складском помещении в сентябре 2022 года, они набрали сотрудников и приняли на стажировку граждан Республики Таджикистан ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5. О том, что иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность исключительно при наличии действующих разрешительных документов на территории <адрес> ООО «Сфера-С», в том числе генеральному директору ФИО6 известно. О том, что на иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности необходимо подавать уведомления в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ООО «Сфера-С» так же известно. При заключении трудовых договоров с иностранными гражданами у них в обязательном порядке проверяются разрешительные документы на работу на территории <адрес>. Предварительно они обговаривали с иностранными гражданами о том, что к работам они приступят только после получения патента и оплаты НДФЛ. Однако, указанные граждане проходили испытательный срок в ООО «Сфера-С», с целью определения их квалификации. Для того, чтобы понять будут ли заключаться трудовые договоры с указанным гражданином, они были допущены до работ в складском помещении по адресу: <адрес>, с.<адрес>, индустриальный парк «Преображенка», распределительный центр Самара. На момент проведения сотрудниками полиции проверки, граждане Республики Таджикистан ФИО3, ФИО2, ФИО4, а на гр. еще не успели оформить патент на работу, а на гр. ФИО5 не было подано уведомление. В дальнейшем граждане Республики Таджикистан ФИО5, ФИО4 были официально трудоустроены в ООО «Сфера-С».

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Фактически гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был допущен к работам ООО «Сфера-С», следовательно, у него возникли трудовые отношения с ООО «Сфера-С», однако разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> у ФИО2 не имелось.

Суду не представлено доказательств того, что ООО «Сфера-С» предприняло все возможные меры для недопущения совершения вышеуказанного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Сфера-С» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина – гражданина Республики Таджикистан ФИО2, в качестве грузчика, при отсутствии действующего патента или разрешения на работу.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Сфера-С» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сфера-С», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, ш. Заводское, <адрес>, пом. 421, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет: 03№, кор. счет 40№, УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с №) ОКТМО 36701000, ИНН №, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф. УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Артемова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

секретарь

судебного заседания ___А.А. Терская _

(Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.