Постановление № 5-59/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-59/2017

5-59/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2017 года г. Каменск-Уральский

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Сметанина Н.Н. рассмотрев на основании ст. 23.1, 29.7 КоАП РФ административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

на гражданина ФИО1

*
*

*
*, явившегося на рассмотрение административного протокола

Права, предусмотренные ст. 25.1 разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином *, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

* года в * часов * минут по ул. * в г. * выявлен гражданин * ФИО1, который в нарушение ч.1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с * года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

По факту правонарушения ФИО1 показал, что в России он проживает длительный период, является *. Имел разрешение на проживание и работу, которое закончилось в * года. По окончании срока пребывания, он не смог выехать из России в связи с отсутствием денег. В настоящее время он с матерью детей не проживает, однако один ребенок постоянно проживает с ним.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленными данными информационной базы УФМС России подтверждено, что ФИО1 имел право пребывать на территории Российской Федерации по * года.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании изложенного следует, что после * года ФИО1 проживает в России без законного основания и уклоняется от выезда без объективных причин.

Вышеназванная статья закона устанавливает безальтернативное наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде выдворения из Российской Федерации.

При определении меры наказания следует учесть, что в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решение вопроса о возможности применения в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

Судом установлено, что ФИО1 имеет на территории России двух несовершеннолетних детей * и * года рождения, являющихся гражданами *. Его отцовство в отношении детей установлено, что подтверждено свидетельствами о рождении детей. ФИО1 утверждает, что его сын * года рождения проживает с ним, поскольку они с матерью детей – К. поделили детей. Свидетель Д. показала, что в настоящее время она проживает с ФИО1, на протяжении последнего года они вместе воспитывают *.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа. Необходимости в назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом положений вышеуказанной Конвенции, нет.

На основании ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, * года рождения, гражданина * подвергнуть административному взысканию по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (ОП №23 ММО МВД России Каменск-Уральский)

ИНН <***>

КБК 18811690040046000140

ОКТМО 65740000

БИК 046577001

Счет №40101810500000010010

КПП 666601001

УИН 18886617060270365769

Неуплата штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и влечет наложение штрафа в двукратном размере неоплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Красногорский районный суд.

Судья Н.Н. Сметанина