Решение № 2А-335/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-335/2023

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2023 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием административного ответчика <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания Пуцыкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-335/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области к <данные изъяты>1, действующей в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>2, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Московской области обратилась в Каширский городской суд Московской области с административным иском к <данные изъяты>7 действующей в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 2559 руб., пени в размере 47 руб. 45 коп.

Определением Каширского городского суда Московской области от <данные изъяты> административное дело передано по подсудности в Зарайский городской суд Московской области.

Иск мотивирован тем, что на <данные изъяты>2 оформлено право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., дата регистрации права: <данные изъяты>

Налоговым органом произведен расчёт налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> в общем размере 2 566 руб. 25 коп.

На основании ст.52 НК РФ ответчику направлялись налоговые уведомления на уплату налога от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты не позднее <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты не позднее <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты не позднее <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты не позднее <данные изъяты>.).

В связи с неуплатой налога инспекция направила требования об уплате задолженности от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты до <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты до <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты до <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты до <данные изъяты>.).

<данные изъяты>. (дата зачисления <данные изъяты>.) налогоплательщик в счёт уплаты налога внесла платеж в сумме 63,00 руб., в связи с чем, недоимка за исчисленный налог за <данные изъяты> год составила 365,00 руб.

Ответчику начислены пени. Суммы начисленных пеней за период с <данные изъяты>. составляют: 47 руб. 45 коп.

До настоящего времени требование ответчиком не исполнено, числящаяся задолженность не погашена.

Обращаясь в суд с требованием к <данные изъяты>8., как к законному представителю несовершеннолетней <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения (которой на дату подачи административного иска исполнилось полных 24 года), об оплате недоимки, налоговая инспекция обосновывает следующим:

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 НК РФ предусмотрена обязанность законных представителей по уплате налогов и сборов недееспособного физического лица.

Плательщиком налога на имущество физических лиц признается <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения. При этом она являлась несовершеннолетней по <данные изъяты>, в связи с чем, ответственность за несовершеннолетнюю должны были нести её законные представители.

В соответствии со ст. ст. 26, 28, 29, 32, 33 ГК РФ законными представителями физического лица (малолетнего, несовершеннолетнего) являются его родители, усыновители, опекуны, попечители, которые на основании закона осуществляют представительство этого лица).

Обязанность по уплате налога, причитающегося с несовершеннолетнего, должна быть возложена на его законных представителей, и исполнена ими в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик <данные изъяты>9 (фамилия изменена с <данные изъяты>10 на основании свидетельства о заключении брака <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты>.) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований инспекции, пояснила, что её дочь <данные изъяты>2 является совершеннолетней и требования должны предъявляться к ней.

Заинтересованное лицо <данные изъяты>2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников, без ущерба для судебного разбирательства.

Суд, заслушав объяснения ответчика, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст.8 НК РФ)

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам (ч.2 ст.401 НК РФ).

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (ст.406 НК РФ). Исчисление налогов производится налоговыми органами.

Согласно сведений, представленных в соответствии со ст.85 НК РФ органами, осуществляющими государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, за <данные изъяты>2 зарегистрировано право собственности на следующее имущество:

- квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, дата регистрации права: <данные изъяты>

За <данные изъяты>. <данные изъяты>2 начислен налог на имущество физических лиц в сумме 2566 руб. 25 коп., в том числе: за <данные изъяты> 365 руб., за <данные изъяты>. – 663 руб., за <данные изъяты>. – 729 руб., за <данные изъяты>. – 802 руб.

На основании ст.52 НК РФ налогоплательщику направлялись налоговые уведомления на уплату налога от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты не позднее <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты не позднее <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты не позднее <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> (срок уплаты не позднее <данные изъяты>.).

Обязанность по оплате налогов исполнена не была.

В силу ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В виду того, что задолженность по налогу на имущество физических лиц своевременно не погашена, в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа по налогу в размере 47 руб. 45 коп.

Пени за период с <данные изъяты>. составляют 3,88 руб.,

за период с <данные изъяты>. - 10,54 руб.,

за период с <данные изъяты>. - 9,49 руб.,

за период с <данные изъяты>. – 23,54 руб.

Налог и пени по указанному налогу налогоплательщик не оплатил до настоящего времени.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налоговым органом <данные изъяты>2 выставлены требования от <данные изъяты>. <данные изъяты> на сумму налога 365 руб. 00 коп., пени в размере 3 руб. 88 коп. (срок уплаты <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> на сумму налога 663 руб. 00 коп., пени в размере 10 руб. 54 коп. (срок уплаты <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> на сумму налога 729 руб. 00 коп., пени в размере 9 руб. 49 коп. (срок уплаты <данные изъяты>.), от <данные изъяты>. <данные изъяты> на сумму налога 802 руб. 00 коп., пени 23 руб. 54 коп. (срок уплаты <данные изъяты>

В соответствии с ч.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

На основании ст.48 НК РФ предусмотрено право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Вместе с тем по результатам рассмотрения административного дела суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании налога и пени обращены к <данные изъяты>11 необоснованно:

- поскольку <данные изъяты><данные изъяты>2 достигла совершеннолетия, и с <данные изъяты> обязана самостоятельно отвечать по своим обязательствам, в том числе по оплате налогов и пени;

Необходимо также учитывать, что обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В данном деле все налоговые уведомления были сформированы в даты, когда <данные изъяты>2 уже достигла совершеннолетия, в связи с чем, нет никаких оснований для освобождения её от уплаты налогов и пени за периоды с <данные изъяты>

- имеет место пропуск срока на подачу административного иска к <данные изъяты>12 о взыскании недоимки за <данные изъяты>

Что касается периода взыскания налога за <данные изъяты> год и по <данные изъяты>., то здесь следует учитывать, что налогоплательщику было выставлено требование от <данные изъяты>. <данные изъяты> на сумму налога 365 руб. 00 коп., пени в размере 3 руб. 88 коп. (за <данные изъяты> год - со сроком уплаты до <данные изъяты>

Требование <данные изъяты> направлено – <данные изъяты>

Согласно абз.4 п.4 ст.69 НК РФ требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Для взыскания долга с <данные изъяты>2 инспекция обратилась к мировому судье <данные изъяты> судебного участка Каширского судебного района <данные изъяты>.

<данные изъяты> мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 2 606,45 руб. с <данные изъяты>2

Для взыскания недоимки по налогу на имущество за период <данные изъяты> г.г. и пени за период с <данные изъяты>. с <данные изъяты>13. за <данные изъяты>2 инспекция также обратилась к мировому судье <данные изъяты> судебного участка Зарайского судебного района <данные изъяты>.

Обязанность по погашению задолженности по налогу и пени за <данные изъяты> год возлагалась на административного ответчика и могла быть взыскана с неё.

В текст административного иска ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговый орган не включил.

По мнению суда, налоговой инспекцией пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском к <данные изъяты>14. относительно требований о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени за период <данные изъяты>

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По общему правилу, согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <данные изъяты> №243-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от <данные изъяты> №243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абзаца 3 пункта 2 названной статьи НК РФ (в редакции Федерального закона от <данные изъяты> №243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием к <данные изъяты>15. о взыскании недоимки за <данные изъяты> года за её <данные изъяты> дочь истек <данные изъяты>

Пропуск срока на подачу административного иска является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области к <данные изъяты>16 (фамилия изменена с <данные изъяты>17 на основании свидетельства о заключении брака <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты>.) <данные изъяты>3 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени на общую сумму 2 606 руб. 45 коп., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2 559 руб. 00 коп., пени в размере 47 руб. 47 коп., а именно:

налог за <данные изъяты> – 365 руб.,

налог за <данные изъяты>. – 663 руб.,

налог за <данные изъяты>. – 729 руб.,

налог за <данные изъяты> – 802 руб.,

пени за период с <данные изъяты>. - 3,88 руб.,

пени за период с <данные изъяты>. - 10,54 руб.,

пени за период с <данные изъяты>. - 9,49 руб.,

пени за период с <данные изъяты>. – 23,54 руб.,

ОТКАЗАТЬ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья Н.П. Бондаренко