Решение № 2-2461/2019 2-2461/2019~М-2288/2019 М-2288/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-2461/2019

89RS0004-01-2019-003166-46 Дело № 2-2461/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 27 ноября 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Реутовой Е.В.,

с использование средств аудиозаписи (аудиопротоколирование),

с участием помощника прокурора города Новый Уренгой Ерёмина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дом № <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Согласно справке о зарегистрированных в квартире №<адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Специалистами составлен акт обследования спорного жилого помещения. Установлено, что фактически в данной квартире проживают ФИО1, ФИО3. ФИО2 по указанному адресу фактически не проживает, место жительства и работы его неизвестно. Ответчикам направлено предупреждение о необходимости освобождения квартиры. Однако при повторном осмотре, установлено, что ответчики по-прежнему проживают в квартире №<адрес>. Правоустанавливающие документы на вселение у ответчиков отсутствуют. Просит суд признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учёта ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>; выселить ФИО1, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Администрации г. Новый Уренгой в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по указанному в иске адресу. Об отложении дела не ходатайствовали, возражений на исковые требования не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования Администрации г. Новый Уренгой поддержал в полном объеме.

Прокурор Ерёмин А.В. полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку основания для признания ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении ФИО1, ФИО3 отсутствуют.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив материалы гражданского дела по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, согласно постановлению заместителя главы Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> «Об утверждении перечня предприятий (объектов) государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность г.Новый Уренгой», а также согласно приказу Департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой от 06.02.2014г. № <данные изъяты> «Об исключении объекта недвижимости и включении жилых помещений в муниципальную казну».

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой №<данные изъяты> от 05.06.2018г. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно справке о зарегистрированных, предоставленной АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Новый Уренгой в квартире №<адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Из актов обследования спорного жилого помещения следует, что фактически в данной квартире проживают ФИО1, ФИО3. Ответчик ФИО2 по указанному адресу фактически не проживает.

Ответчикам направлено предупреждение о необходимости освобождения квартиры. Однако при повторном осмотре, установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО3 по-прежнему проживают в квартире №<адрес>.

Между тем, с выводами истца о том, что ответчики вселились в спорное жилое помещение без предоставления его в установленном порядке и без заключения договора найма и такое вселение следует считать как самоуправное занятие жилого помещения, суд не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии и со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В соответствии со ст.ст.3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилищным отношениям возникшим до введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (п.5 ФЗ РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 07.12.1990г., что подтверждается сведениями из ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою и справкой о зарегистрированных, представленной Единым расчетно-информационным центром (л.д. 35-37).

Из копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что нанимателем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., также в указанной поквартирной карточке указаны основания вселения ордер №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и решение №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., кроме того указаны сведения о регистрации в спорном жилом помещении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с указанием степени родства – сын (л.д.38).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно ранее действующему законодательству для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, которые укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них (ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР).

Основанием передачи общежития в муниципальную собственность являлось Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», согласно которому жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, передается в муниципальную собственность, а также решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2004 года.

ФИО1 состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, что подтверждается личной карточкой работника формы Т-2.

В материалы дела администрацией города представлено решение №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Новоуренгойского городского Совета народных депутатов ЯНАО Тюменской области исполнительного комитета, из которого следуют сведения о переселении граждан, проживающих в фенольных домах по <адрес>, улучшив их жилищные условия, предоставив квартиры в доме №<адрес>.

К указанному решению приложен список граждан, под номером <данные изъяты> указан ФИО1, переселяется с членами семьи из квартиры <данные изъяты> дома по <адрес>.

Кроме того, отделом по делам архивов Администрации города Новый Уренгой в адрес суда направлена выписка из протокола №<данные изъяты> профсоюзного комитета и администрации треста «Уренгойтрубопроводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ. об отселении жильцов из токсичных домов, распределив тресту <данные изъяты> квартир дома №<адрес>, в том числе ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) квартиру №<данные изъяты> на состав семьи <данные изъяты> человека (жена ФИО7, сын ФИО8, дочь ФИО9).

В личной карточке формы Т-2 работника <данные изъяты> также содержится информация, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., является вдовцом, указаны дети сын ФИО10, сын ФИО11, сын Г..

Таким образом, спорное жилое помещение квартира №<адрес> распределено семье В-вых до передачи объекта 21.03.1994г. в муниципальную собственность на основании постановления заместителя главы Администрации города Новый Уренгой №<данные изъяты> «Об утверждении перечня предприятий (объектов) государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность г.Новый Уренгой».

Согласно статьям 101 и ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения жилищных правоотношений по настоящему делу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Истцом также не отрицается, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1 оно находилось в хозяйственном ведении «Уренгойтрубопроводстрой».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать основания своих требований и возражений.

Так, судом исследованы все письменные доказательства по делу, которые в своей совокупности свидетельствуют о законности вселения ответчиков в спорное жилое помещение, обратного суду не представлено.

Соответственно, в настоящий момент спор о признании не приобретшими право пользования жилым помещением ФИО1, ФИО2 и снятии с регистрационного учета отсутствуют, а следовательно отсутствуют и основания для выселения ФИО1, ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новый Уренгой оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2019 года.