Решение № 12-45/2024 12-566/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 12-45/2024

дело №12-45/2024

22RS0044-01-2023-000416-58


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 января 2024 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Кошелева Т.В., при секретаре Шкурдовой И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Рубцовский» от 14.07.2023 по жалобе на постановление № *** от 19.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, на постановление № *** от 19.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № *** от 19.06.2023 инспектора взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД. МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 от 19.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Инспектором взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 в отношении ФИО1, *** г.р., составлен протокол *** от 19.06.2023 об административном правонарушении по ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба начальнику отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Рубцовский».

Решением начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Рубцовский» ФИО3 от 14.07.2023 по жалобе на постановление №*** от 19.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ постановление оставлено без изменения, жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе поданной на решение начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Рубцовский» от 14.07.2023, на постановление № *** от 19.06.2023 в Рубцовский районный суд, ФИО1 указал, что о рассмотрении жалобы надлежащим образом не уведомлен, согласия на уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону не предоставлял. Копия решения по жалобе на постановление ему не вручалась, кроме того, 19.06.2023 автомобилем не управлял, нарушение по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ не совершал.

Определением Рубцовского районного суда Алтайского края от 24.08.2023 указанная жалоба передана в Рубцовский городской суд Алтайского края для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.09.2023 жалоба ФИО1 возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с указанным определением суда от 04.09.2023, ФИО1 подана жалоба в Алтайский краевой суд, с указанием на, то, что срок обжалования им не пропущен.

Решением Алтайского краевого суда от 29.11.2023 определение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.09.2023 отменено, дело возвращено в тот же суд для рассмотрения жалобы ФИО1 по существу.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представил.

Опрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, в судебном заседании пояснил, что его внимание привлек автомобиль без гос. рег. знаков, под управлением мужчины в белой футболке, который не был пристегнут ремнем безопасности, он остановил автомобиль, попросил мужчину предъявить документы, представиться, мужчина категорически отказался выполнить его законные действия, в связи с чем, он был вынужден предупредить его о применении физической силы, после чего, взял его за куру и отвел в служебный автомобиль, они проследовали в МО МВД России «Рубцовский» по пер. Улежникова, 6, где установили его личность, путем отправления фотографии в сельский совет села Самарка, после чего он в присутствии ФИО1 в служебном автомобиле составил постановление №*** от 19.06.2023 в отношении ФИО1, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. В связи с тем, что ФИО1 на контакт не шел, отказывался от подписей в постановлении, им был составлен протокол. Данные документы составлялись в присутствии самого ФИО1 Кроме того, в отношении ФИО1 были составлены протоколы по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, ст.12.6 КоАП РФ, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. При составлении как постановления, так и протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснялись, от подписи в протоколе, дать объяснения, от получения копии ФИО1 отказался, замечаний в ходе составления постановления и протокола от него не поступало.

Начальник отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Рубцовский» ФИО3, представитель ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Как видно из материалов дела 19.06.2023 в 14 час. 20 мин. ФИО1 в районе дома №... в г.Рубцовске в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак ***, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средств, водительского удостоверения.

Действия ФИО1 верно квалифицированы должностным лицом инспектором ДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно требованиям части 2 указанной правовой нормы в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из материалов дела усматривается, что в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им на месте совершения административного правонарушения в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 500 рублей.

В связи с оспариванием последним наличия события административного правонарушения, в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, который приобщен к вынесенному постановлению. При этом ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 от подписи в протоколе об административном правонарушении отказался.

Отказ ФИО1 от подписи оформлен сотрудником ДПС с соблюдением процессуальных требований, предусмотренных частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и зафиксирован сотрудником ДПС в соответствующих графах постановления и протокола.

При этом необходимо учесть, что в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Нежелание давать объяснение, отражать возражения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Протокол об административном правонарушении вопреки доводам жалобы составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.06.2023, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом инспектора ДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, копией постановления об административном правонарушении от 19.06.2023 по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ; диском с видеозаписью, на которой видно, как инспектор ДПС останавливает автомобиль под управлением ФИО1, который поясняет, что не имеет при себе регистрационных документов на транспортное средство, водительского удостоверения и иных документов.

Поданная жалоба на основании ст. 30.9 КоАП РФ на постановление №*** от 19.06.2023 была рассмотрена вышестоящим должностным лицом, оспариваемое постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решение начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Рубцовский» ФИО3 от 14.07.2023 по жалобе на постановление № *** от 19.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, составлено надлежащим должностным лицом, форма и содержание постановления соответствуют требованиям ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные в основу виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе настоящего дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Доводы о невиновности и незаконном привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в связи с тем, что он не управлял транспортным средством, полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, вопреки требованиям Правил дорожного движения, при управлении автомобилем, не имел при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством и иных регистрационных документов.

Как следует из представленных материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия инспекторами ГИБДД совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, предоставленных законом.

ФИО1 лично присутствовал при вынесении постановления и протокола об административном правонарушении от 19.06.2023 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, которые составлены в служебном автомобиле сотрудников ДПС, были получены им 20.06.2023, что подтверждается показаниями инспектора ДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, опрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, а также имеющейся соответствующей надписью о получении документов на постановлении и протоколе, в связи с чем, довод заявителя о том, что он согласия на уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону не предоставлял судом во внимание не принимается.

Довод ФИО1 о том, что о рассмотрении жалобы на постановление от 19.06.2023 вышестоящим должностным лицом, он надлежащим образом не уведомлен, так как согласия на уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону также не предоставлял, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 МО МВД России Рубцовский было направлено уведомление, содержащее сведения о дате, месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 Согласно отчету об отслеживании отправления (***), вышеуказанное уведомление получено адресатом 12.07.2023.

Кроме того, о рассмотрении жалобы ФИО1 был извещен телефонограммой, в силу статьи 25.15 КоАП РФ с учетом разъяснений, изложенных в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, телефонограмма отнесена к числу способов, с использованием которых лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, могут быть извещены.

Довод заявителя о том, что копия решения по жалобе на постановление не была ему направлена, опровергается отчетом об отслеживании отправления (65820083102289), согласно которому копия решения от 14.07.2023 получена ФИО1 - 03.08.2023.

Довод заявителя жалобы о том, что в нарушение ч.2 ст.30.8 КоАП РФ копия решения от 14.07.2023 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения не было направлено, не является безусловным основанием к отмене обжалуемого постановления и решения. Права на обжалование указанных документов заявитель не был лишен, данным правом воспользовался, что подтверждается рассмотрением данной жалобы в судебном заседании.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений должностных лиц, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов административного органа, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления и решения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующихся между собой.

Имеющихся доказательств достаточно для установления юридически значимых обстоятельств правонарушения, в том числе вины ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление и решение о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено компетентным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении не установлено.

В связи с этим, постановление о назначении ФИО1 административного наказания, решение по жалобе на указанное постановление отмене или изменению не подлежат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Рубцовский» ФИО3 от 14.07.2023 по жалобе на постановление №*** от 19.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление №*** от 19.06.2023 инспектора взвода № 1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 от 19.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Т.В. Кошелева