Решение № 2-3916/2017 2-3916/2017~М-3629/2017 М-3629/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-3916/2017

Дело № 2-3916/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 03 октября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Зырянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куц С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что при оформлении ему пенсии по старости специалистами ГУ - УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО было выявлено нарушение инструкции по заполнению трудовой книжки в период его работы с 19.10.1978г. по 05.05.1980г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с 17.06.1982г. по 04.10.1993г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с 18.10.1993г. по 10.01.2000г. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с 16.01.2000г. по 10.12.2003г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Согласно справке, выданной архивным сектором Администрации <адрес>, архивным отделом Администрации городского округа <адрес>, отделом по делам архивом муниципального образования <адрес>, документы не сдавались. Включение указанных периодов работы в страховой стаж влияет на его право выхода на пенсию. Просит включить в специальный страховой стаж период его работы в <данные изъяты>» с 19.10.1978 года по 05.05.1980 года, с 17.06.1982 года по 04.10.1993 года, в <данные изъяты>» с 18.10.1993 года по 10.01.2000 года, в <данные изъяты>» с 16.01.2000 года по 10.12.2003 года.

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без участия их представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Заслушав пояснения истца, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 19.10.1978 года ФИО1 был принят на работу <данные изъяты> в <данные изъяты>» (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), 13.03.1980 года переведен <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]к от ДД.ММ.ГГГГ), 05.05.1980 года уволен в связи с <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ). 17.06.1982 года принят <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ « [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), 11.02.1989 года присвоен <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты]к от ДД.ММ.ГГГГ), 06.04.1991 года переведен <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), 04.10.1993 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ). 18.10.1993 года ФИО1 принят в <данные изъяты>», <адрес>, ЯНАО вахтово-экспедиционным методом работы по специальности <данные изъяты> (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), 10.01.2000 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ). 16.01.2000 года принят <данные изъяты> вахтовым методом работы в районах Крайнего Севера в <данные изъяты>» (приказ [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ), 10.12.2003 года уволен по собственному желанию (приказ [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные записи заверены подписями работников отдела кадров и соответствующими печатями организаций

Трудовая книжка истца недействительной по каким-либо основаниям не признана.

Согласно ответу Отдела по делам архивов (муниципальный архив) Администрации <адрес>, справки о стаже, количестве отработанных дней/часов, заработной плате, реорганизации или переименовании предприятия на имя ФИО1, за период работы в <данные изъяты>» в 2000-2003 годах, предоставить не представляется возможным, т.к. документы вышеуказанного предприятия на хранение не поступали.

Из архивной справки [суммы изъяты]/Т от 18.01.2017 года, выданной архивным сектором (муниципальный архив) Администрации <адрес>, следует, что <данные изъяты>» вело свою производственную деятельность на территории <адрес> ЯНАО. Документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение не поступали, их местонахождение неизвестно.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новый Уренгой от 16.08.2017 [суммы изъяты] года, на дату подачи заявления 04.04.2017 года, по имеющимся документам в деле, общий страховой стаж ФИО1 с учетом Конституционного Суда № 2-П составил 14 лет 07 месяцев 18 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 09 лет 02 месяца 12 дней, соответственно права на назначение страховой пенсии нет.

Согласно положениям ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что спорные периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>; <данные изъяты>», районе Крайнего Севера; <данные изъяты>», районе Крайнего Севера, нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Учитывая вышеизложенное, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО включить ФИО1 в страховой стаж следующие период его работы:

- в <данные изъяты>» в период с 19.10.1978 года по 12.03.1980 года <данные изъяты>; с 13.03.1980 года по 05.05.1980 года <данные изъяты>; с 17.06.1982 года по 10.02.1989 года <данные изъяты>; с 11.02.1989 года по 05.04.1991 года <данные изъяты>; с 06.04.1991 года по 04.10.1993 года <данные изъяты>.

- в <данные изъяты>», районе Крайнего Севера вахтово-экспедиционным методом работы по специальности <данные изъяты> в период с 18.10.1993 года по 10.01.2000 года;

- в <данные изъяты>», районе Крайнего Севера, <данные изъяты> в период с 16.01.2000 года по 10.12.2003 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий В.А. Зырянов