Решение № 2-87/2019 2-87/2019~М-58/2019 М-58/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-87/2019

Дело № 2-87/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 марта 2019 года с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Пересыпкиной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОМВД России по Ольховскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области, ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области об установлении факта нахождении на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит установить факт нахождения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на иждивении родителей Свидетель №3 и Свидетель №4

В обоснование своих доводов истцом указано, что истец является гражданином Кыргызской Республики и дочерью граждан Российской Федерации Свидетель №4 Н.Ф. и Свидетель №4

С 2016 года постоянно проживает на территории Российской Федерации у родителей. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен вид на жительство иностранного гражданина сроком 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период истец не мог трудоустроится и находился на полном иждивении родителей, которые передавали денежные средства по 6000 – 8000 руб. ежемесячно.

с ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился на работу.

В январе 2019 года истец обратился к ответчику по вопросу получения гражданства в упрощенном порядке, однако проверив документы ей пояснили, что необходимо обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении в спорный период.

В настоящее время истцу необходимо установить в судебном порядке факт нахождения на иждивении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обращения с заявлением о приёме в гражданство.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила установить факт нахождения на иждивении своих родителей в спорный период, дала пояснения в основном по тексту заявления. Так же пояснила, что с заявлением о приеме в гражданство не обращалась.

Представитель ответчика ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области ФИО2 просила в иске отказать, поскольку права истца не нарушены.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просил прекратить производство по делу, поскольку полагает, что права истца действиями ответчика не нарушаются, заявление должно рассматриваться в ином судебном порядке.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ОМВД Росиии по Ольховскому району ФИО2, изучив материалы дела и оценив в своей совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Вопросы приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке регламентированы ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которыми предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Наряду с этим законодателем предусмотрен прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

В частности, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации (п. «а» ч. 1).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что ФИО1 является гражданином Кыргызской Республики, а её родители Свидетель №3 и Свидетель №4 гражданами Российской Федерации (л.д. 8-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постоянно зарегистрирована и проживает в <адрес><адрес> и получила вид на жительство серии №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» заявление подается заявителем лично.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации установлен Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325.

Таким образом, инициирование процедуры по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется на основании личного обращения заявителя с соответствующим заявлением и приложением необходимого пакета документов.

При этом судом учитывается, что истец обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, с целью подтверждения наличия законного источника средств к существованию, тогда как Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ в качестве таких документов называет справку о доходах физического лица, декларацию по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справку с места работы, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, справку органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справку о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справку о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности (п. 10 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем из пояснений истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 суду следует, что при обращении в МП ОМВД России по Ольховскому району по вопросу приема в гражданство Российской Федерации ФИО1 надлежащим образом оформленное заявление и приложенные к нему необходимый пакет документов не подавала, при этом сотрудником миграционного пункта ей дана устная консультация.

Доказательств обратному суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не была соблюдена установленная законом процедура подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, а потому суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Кроме того судом принимается во внимание, что в соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной истца, ФИО1 с заявлением и необходимыми документами для приёма в гражданство Российской Федерации к ответчикам не обращалась.

При этом учитывается, что суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято соответствующим компетентным органом.

Следовательно, права ФИО1 ответчиками нарушены не были, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области, ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области об установлении факта нахождения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на иждивении родителей Свидетель №3 и Свидетель №4 - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.Н. Кузнецов