Решение № 2А-219/2019 2А-219/2019~М-193/2019 М-193/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-219/2019

УИД: 32RS0018-02-2019-000245-33


Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-219/2-2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Липовой Н.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора

Гордеевского района Брянской области Кузнецова М.И.,

представителя административного ответчика – администрации Гордеевского района Брянской области ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Гордеевского района Брянской области в защиту интересов, прав, и свобод неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации Гордеевского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> совместно с представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х на основании публикации в средствах массовой информации проверкой в сфере водоснабжения населения в деятельности администрации Гордеевского муниципального района <адрес> выявлено, что организация водоснабжения населения, в том числе жителей ФИО2 сельского поселения <адрес> должным образом не осуществляется. Так, у шахтного колодца, расположенного в районе жилого <адрес> в <адрес> по периметру отсутствует отмостка и скамья для ведер. У шахтного колодца, расположенного в районе жилого <адрес> навес со столбами и подъемным механизмом - воротом для подъема воды, а также крышка на колодце сломаны и находятся в неисправном состоянии, отмостка по периметру колодца отсутствует. У шахтных колодцев, находящихся в районе жилого <адрес> в <адрес> и жилого <адрес> в д. ФИО2 частично сломаны крышки. Ворота для подъема воды требуют незамедлительного ремонта и (или) восстановления. Отмостки по периметру колодцев и их ограждения отсутствуют (в колодце около <адрес> ограждение имеет значительные повреждения, практически разрушено). У шахтного колодца, расположенного в районе жилого <адрес> отмостка по периметру отсутствует. У шахтного колодца, расположенного в районе жилого <адрес> в <адрес> оголовок не имеет навеса, будки либо крышки. Какая-либо защита шахты колодца от загрязнения и засорения отсутствует. Отмостки по периметру колодца, а также его ограждения не имеется. В каждом упомянутом колодце требуется замена ведер в виду их значительной деформации и частичной коррозии. Указанные колодцы не переведены в разряд технических водоемов, предназначены к ежедневному использованию населением для удовлетворения естественных и хозяйственных нужд. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес> в части отсутствия организации водоснабжения населения ФИО2 сельского поселения <адрес>, выразившейся в не соответствии шахтных колодцев, расположенных в районе жилого <адрес>; в районе жилого <адрес>; в районе жилого <адрес>; в районе жилого <адрес> в д. ФИО2 сельского поселения; в районе жилого <адрес>; в районе жилого <адрес> в <адрес>, гигиеническим требованиям Санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденных Постановлением Главного Государственного Санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать администрацию <адрес> организовать приведение указанных выше шахтных колодцев в соответствие гигиеническим требованиям Санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.

Представитель административного истца, помощник прокурора <адрес> Кузнецов М.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика, администрации <адрес> ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время указанные нарушения в основном устранены, но не в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> совместно с представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х на основании публикации в средствах массовой информации проверкой в сфере водоснабжения населения в деятельности администрации Гордеевского муниципального района <адрес> выявлены нарушения закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ - 416) водоснабжением является водоподготовка, транспортировка и подача питьевой воды абонентам с использованием, в том числе нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ - 131), организация водоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, организация обеспечения водоснабжением граждан является одной из основных и первоочередных задач органов власти.

При этом, организация водоснабжения населения невозможна без поддержания в должном и работоспособном техническом состоянии объектов водоснабжения. Нахождение таких объектов в ненадлежащем состоянии существенно ограничивает возможность забора воды из источников либо полностью ее исключает.

Согласно пункту 3.3.2 Санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденных Постановлением Главного Государственного Санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Санитарные Правила), оголовок (надземная часть колодца) служит для защиты шахты от засорения и загрязнения, а также для наблюдения водоподъема, водозабора и должен иметь не менее чем на 0,7 - 0,8 метра выше поверхности земли.

Оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом либо помещают в будку (пункт 3.3.3 Правил).

В силу пункта 3.3.4 Правил по периметру оголовка колодца должен быть сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.

Требования пункта ДД.ММ.ГГГГ Санитарных Правил гласят, что подъем воды из шахтных колодцев осуществляется с помощью различных приспособлений и механизмов. Наиболее приемлемым с гигиенической точки зрения является использование насосов различных конструкций (ручных и электрических). При невозможности оборудования колодца насосом допускается устройство ворота с одной или двумя ручками, ворота с колесом для одной или двух бадей, "журавля" с общественной, прочно прикрепленной бадьей и др. Размер бадьи должен примерно соответствовать объему ведра, чтобы переливание воды из нее в ведра не представляло затруднений.

Как показала проверка, администрацией <адрес> организация водоснабжения населения, в том числе жителей ФИО2 сельского поселения <адрес> должным образом не осуществляется, нарушая тем самым требования приведенных выше нормативных документов.

Указанные в справке колодцы не переведены в разряд технических водоемов, предназначены к ежедневному использованию населением для удовлетворения естественных и хозяйственных нужд.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов, прав и свобод неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> в части отсутствия организации водоснабжения населения ФИО2 сельского поселения <адрес>, выразившейся в не соответствии шахтных колодцев, расположенных в границах ФИО2 сельского поселения <адрес> в районе: жилого <адрес>; жилого <адрес>; жилого <адрес>; жилого <адрес> в д. ФИО2; жилого <адрес>; жилого <адрес> в <адрес> гигиеническим требованиям Санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденных Постановлением Главного Государственного Санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию <адрес> организовать приведение шахтных колодцев, расположенных в районе жилого <адрес>; в районе жилого <адрес>; в районе жилого <адрес>; в районе жилого <адрес> в д. ФИО2 сельского поселения <адрес>; в районе жилого <адрес>; в районе жилого <адрес> в <адрес> в соответствие гигиеническим требованиям Санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02», утвержденных Постановлением Главного Государственного Санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Федина Л.Н.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.