Решение № 2-1408/2019 2-1408/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1408/2019

Дело № 2-1408/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанному о включении периодов работы в специальный стаж:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в МБОУ специализированного типа «Домовенок».

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № –ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В удовлетворении заявления было отказано ввиду того, что в наименовании учреждения не указан вид учреждения и поэтому невозможно установить соответствие наименования учреждения Списку учреждений работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в судебном заседании возражал против иска, указывая на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в .... для назначения трудовой пенсии по старости, и согласно решения №.3.6 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком не был засчитан периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ специализированного типа «Домовенок», так как в наименование учреждения не указан вид учреждения.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе «О страховых пенсиях».

По сведениям справки МБДОУ «Детский сад №» общеобразовательного вида ФИО1 работала в «Детский сад – школа № «Домовенок» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученическом отпуске (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) дата окончния ученического отпуска в приказе не указана. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученическом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученическом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученическом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученическом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученическом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученическом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.20001 – отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу на судебный запрос Комитета по образованию .... в документах комитета по образованию .... в приказах по личному составу сведения о приеме на работу и увольнении ФИО1 отсутствуют. Документов МОУ «Домовенок» (в том числе приказы директора лицея по основной деятельности и личному составу, личные карточки (ф.Т.2), личные дела уволенных работников, лицевые счета работников) в комитете по образованию .... на хранение отдельным фондом не поступали, поэтому предоставить запрашиваемые сведения, не имеют возможности.

По сведениям, содержащимся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, МБДОУ «Детский сад №»общеобразовательного вида ДД.ММ.ГГГГ ясли сад № треста «Барнаулжилстрой» был переименован в Детский сад - начальная школа № специального типа «Домовенок». Приказ отдела образования .... № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ – переименован в муниципальное образовательное учреждение «Детский сад – начальная школа №». Постановление администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ – переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» общеразвивающего вида. Приказ комитета по образованию администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ – переименован в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» общеразвивающего вида. Приказ комитета по образованию .... №-осн от ДД.ММ.ГГГГ.

Также материалы дела содержат сведения о переименовании учреждения, копии приказов о приеме на работу и об увольнении, копии штатного расписания за 1995,1997,1999 годы, копии сведений о педагогических кадрах и укомплектованности штатов на ДД.ММ.ГГГГ, устав муниципального образовательного учреждения «Детский сад – начальная школа №» (утвержденного ДД.ММ.ГГГГ), копии изменения и дополнения в Устав муниципального образовательного учреждения «Детский сад-начальная школа №» (Утвержденные ДД.ММ.ГГГГ), копии решения о внесении изменения и дополнений в устав муниципального образовательного учреждения «Детский сад- начальная школа №».

По информации, предоставленной МБДОУ «Детский сад №» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Детский сад- начальная школа №». В связи с отсутствием в архиве МБДОУ «Детский сад №» личной карточки, должностной инструкции учителя начальных классов за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, тарификационных списков, поименных списков работников с перечнем рабочих мест за указанный период данные документы МБДОУ «Детский сад №» не предоставляет.

Разрешая требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Детский сад – начальная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02. 1998, суд исходит из того, что наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста, в связи с чем доводы представителя ответчика о несоответствии наименования учреждений, где работала истец, Списку должностей и учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии, как основание для отказа в иске судом не принимается.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данный Список не предусматривает включение в специальный стаж периода выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, так же как и действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако в силу пп. «а» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Пунктом 4 этого же Положения было предусмотрено, что указанный период работы засчитывается в выслугу лет при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, 2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Детский сад – начальная школа №» подлежит зачету в специальный стаж.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, следующий период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Детский сад – начальная школа №».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов