Решение № 2-85/2020 2-85/2020(2-924/2019;)~М-807/2019 2-924/2019 М-807/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-85/2020

.

дело № 2-85/2020

УИД 66RS0057-01-2019-001226-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Талица 28.01.2020

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Анохина С. П.

при секретаре судебного заседания Сидоровой М. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа (далее – УРИЗО Администрации ТГО) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением - <адрес>, КСП «Буткинское» умерших граждан, признании права собственности Талицкого городского округа на земельные доли умерших граждан земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», в количестве 21 доли (114,87 га),

установил:

Иск обоснован тем, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Талицкого района от 13.11.1992 № 579 был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», общей площадью 34 312 857 кв.м в коллективно-долевую собственность 958 гражданам членам-пайщикам КСП «Буткинское».

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В связи с чем, на основании Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просил:

- прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское» умерших граждан: ФИО2 - 1 доля (5,47 га), ФИО17 -1 доля (5,47 га), ФИО18 - 1 доля (5,47 га), ФИО3 - 1 доля (5,47 га), ФИО4 - 1 доля (5,47 га), ФИО5 - 1 доля (5,47 га), ФИО19 - 1 доля (5,47 га), ФИО20 - 1 доля (5,47 га), ФИО6 - 1 доля (5,47 га), ФИО7 - 1 доля (5,47 га), ФИО21 - 1 доля (5,47 га), ФИО8 - 1 доля (5,47 га), ФИО9 - 1 доля (5,47 га), ФИО10 - 1 доля (5,47 га), ФИО11 - 1 доля (5,47 га), ФИО12 - 1 доля (5,47 га), ФИО13 - 1 доля (5,47 га), ФИО14 - 1 доля (5,47 га), ФИО15 -1 доля (5,47 га), ФИО22 - 1 доля (5,47 га), ФИО16 - 1 доля (5,47га),

- признать право собственности Талицкого городского округа на указанные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», в количестве 21 доли (114,87 га).

Судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица КСП «Буткинское».

УРИЗО Администрации ТГО было подано уточненное исковое заявление, в котором истец просил:

- прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», умерших граждан: ФИО17, ФИО18, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, всего 7 долей (38,29 га);

- признать право собственности Талицкого городского округа на указанные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», в количестве 7 долей (38,29 га).

От иска в части:

- прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:257, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», умерших граждан: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО16, в количестве 14 долей (76,58 кв.м);

- признать право собственности Талицкого городского округа на указанные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», в количестве 14 долей 76,58 га),

представитель истца УРИЗО Администрации ТГО - ФИО24, действующая в соответствии с доверенностью, отказалась, о чем представлено письменное заявление (л. д. 108).

Отказ от иска в этой части судом принят, производство по делу прекращено отдельным определением.

Представитель истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л. д. 99), в суд не явился.

Представители ответчиков - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управление Росимущества в Свердловской области, представитель третьего лица КСП «Буткинское», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л. <...>), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений не представили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от 13.11.1992 № 579 «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации колхозов, совхозов района» (л. д. 6-8) гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель и бессрочное (постоянное) пользование площади согласно Приложению № 1. В Приложении указаны 958 человек совхоза «Буткинский», которым в коллективно-долевую собственность переданы земельные участки на площади 5 238 га.

Умершие граждане значатся в списке на выделение земельных паев членам совхоз «Буткинский» (л. д. 9-22).

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства данные лица указаны как правообладатели (л. д. 23-37).

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Талицкого городского округа в газете «Сельская новь» от 21.01.2014 опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Буткинское», а также указанные списки были опубликованы на сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах (л. д. 38-39).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано 04.09.2014, то есть, не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (л. д. 40).

В связи с несостоявшимся собранием долевых собственников, Распоряжением Администрации Талицкого городского округа от 18.06.2018 №353з был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок, находящийся в границах землепользования, с кадастровым №, КСП «Буткинское», в который включены доли умерших лиц (л. д. 41-47).

По сведениям отдела ЗАГС следует, что дольщики ФИО17, ФИО18, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, умерли (л. <...>, 78, 80, 82).

Доказательств тому, что они при жизни предпринимали какие-либо действия по распоряжению земельными долями, суду не представлено. Наследники умерших собственников спорных земельных долей прав в отношении спорных земельных долей в установленном порядке не оформляли, после смерти наследодателей не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд и никаким образом не распорядились ими.

Ответчики имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказали.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельные доли, ранее принадлежащие указанным умершим лицам с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, являются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, с учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, суд полагает, что сковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское», умерших граждан: ФИО17 - 1 доля (5,47 га), ФИО18 - 1 доля (5,47 га), ФИО3 - 1 доля (5,47 га), ФИО19 - 1 доля (5,47 га), ФИО20 - 1 доля (5,47 га), ФИО21 - 1 доля (5,47 га), ФИО22 - 1 доля (5,47 га), всего – 7 долей (38,29 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на указанные земельные доли в количестве 7 долей (38,29 га) земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, КСП «Буткинское».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Анохин С. П.