Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело №2-94/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 06 апреля 2017 года

Демидовский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Левченкова А.А.,

при секретаре Миненковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий.

В обосновании иска указал, что проверкой, проведенной прокуратурой Демидовского района установлено, что в соответствии с техническим отчетом по результатам обследования моста через <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выявлены дефекты, снижающие безопасность движения и долговечность моста. Для повышения долговечности сооружения и безопасности движения по мосту необходимо устранить дефекты, указанные в ведомости дефектов. Дальнейшее развитие имеющихся дефектов без их устранения приведет к снижению грузоподъемности транспортного сооружения ниже проектных показателей.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в срок до 1 сентября 2017 г. устранить выявленные по результатам обследования моста через <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дефекты, снижающие безопасность движения и долговечность моста.

В судебном заседании пом.прокурора Демидовского района Смоленской области Данилова Е.А., иск поддержала по основаниям в нем изложенным.

Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области исковые требования прокурора признала в полном объеме, и просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и направлении им копии решения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В настоящее время в городе Демидове сложилась неблагоприятная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и содержанием дорожной сети улиц, способствующая совершению дорожно-транспортных происшествий.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, которые осуществляют содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В статье 3 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); содержание автомобильной дороги, это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12); автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1);искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) (п. 3);

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52766-200 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Все установленные требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Решением Совет депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области ликвидирована.

В соответствии с решением Демидовского районного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области приступила к исполнению полномочий администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области.

Между тем, администрацией МО «Демидовский район» Смоленской области не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, установленным приведёнными выше нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО «<адрес>» <адрес> не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, установленным приведёнными выше нормативными актами.

Кроме того мост через <адрес> соединяет <адрес> и является маршрутом движения учащихся и школьного автобуса МБОУ СШ № г. ФИО1.

Бездействие со стороны администрации МО «Демидовский район» Смоленской области создает угрозу целостности моста и может повлечь его разрушение, а также нарушает права неопределённого круга граждан Российской Федерации, в том числе учащихся МБОУ СШ № г. ФИО1, и лишает их возможности безопасно проходить и проезжать по мосту через <адрес>. Сложившееся положение может стать причиной дорожно-транспортных происшествий и не позволяет органам Госавтоинспекции в полной мере обеспечивать безопасное движение автотранспорта и пешеходов на названном участке.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление Главе администрации МО «Демидовский район» Смоленской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в части принятия мер по устранению выявленных дефектов на мосту через <адрес> (л.д.36-37).

Однако до настоящего времени меры по устранению выявленных дефектов на мосту через <адрес> не предпринято.

Таким образом, администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области обязана в срок до 1 сентября 2017 г. устранить выявленные по результатам обследования моста через <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дефекты, снижающие безопасность движения и долговечность моста.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в срок до 1 сентября 2017 г. устранить выявленные по результатам обследования моста через <адрес> в г.Демидов Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ дефекты, снижающие безопасность движения и долговечность моста.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Демидовский районный суд Смоленской области.

Председательствующий А.А. Левченков