Решение № 2А-540/2021 2А-540/2021~М-582/2021 М-582/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-540/2021

Дело № 2а-540/2021

86RS0017-01-2021-001181-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому районуУправления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре) ФИО1, УФССП России по ХМАО - Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "АФК" в ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре был предъявлен исполнительный документ № 2-1280/2017 от 29.03.2017, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 68324 руб. 14 коп.

19.06.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 20240/17/86016-ИП. По состоянию на 28.06.2021 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 40352 руб.

30.08.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, копия исполнительного документа была направлена по месту предполагаемых удержаний. В нарушение ч. 3 ст. 98 и ст. 110Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» нерегулярно. Так, в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: 6474 руб. 02 коп. - 27.12.2018, 942 руб. 45 коп. - 01.04.2019, 6360 руб. 50 коп. - 05.06.2019, 4171 руб. 84 коп. - 03.07.2019, 2185 руб. 01 коп. - 16.08.2019, 27.08.2019, 1046 руб. 98 коп. - 05.09.2019, 642 руб. 54 коп. - 04.10.2019, 642 руб. 54 коп. - 07.11.2019, 1285 руб. 08 коп. - 06.12.2019, 26.12.2019, 642 руб. 54 коп. - 04.02.2020, 642 руб. 54 коп. - 06.03.2020, 1685 руб. 11 коп. - 09.04.2020, 22.04.2020, 22.04.2020, 22.04.2020, 1250 руб. 99 коп. - 05.06.2020, 08.06.2020. В мае 2021 года платежи отсутствуют.

Истец ООО «АФК» считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет ее правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, по мнению истца, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 40352 руб.

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителяОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1 в рамках исполнительного производства № 20240/17/86016-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителяФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре Май Д.Ю., которой передано исполнительное производство № 20240/17/86016-ИП, представлен письменный отзыв на административное исковое заявление ООО «АФК», из которого следует, что в рамках исполнительного производства № 20240/17/86016-ИП 25.02.2019 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию МВД. В период с 03.09.2016 по настоящее время периодически в ОСП по Советскому району находились на исполнении исполнительные производства третьей очереди, соответственно, денежные средства, поступающие на депозитный счет отделения были перечислены пропорционально, согласно ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 24.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках сводного исполнительного производства. Денежные средства, поступившие в мае 2021 года на депозитный счет ОСП по Советскому району, были распределены по исполнительному производству о взыскании налогов и сборов. На 21.07.2021 сумма долга по исполнительному производству № 63322/20/8601 взыскана в полном объеме, при поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре они будут перечислены взыскателям пропорционально. Право взыскателя на получение денежных средств не утрачено. Административный ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по ХМАО - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился,согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебное извещение (судебная повестка) возвращено в суд по истечении срока хранения.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истцаООО «АФК», административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре Май Д.Ю., представителя административного ответчика УФССП России по ХМАО - Югре, заинтересованного лица ФИО2

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, суд учитывает, что судебное извещение (судебная повестка) направлялась судом по адресу регистрации по месту жительства заинтересованного лица, которая адресатом получена не была.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению заинтересованного лица ФИО2 о необходимости явиться в судебное заседание.

Частью 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение заинтересованного лица ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления ООО «АФК», полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленной, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст. ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 26 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возложена на лицо, обратившееся в суд.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что 29.03.2017 мировым судьей судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по гражданскому делу № 2-1280-1101/2017 вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности по кредитному договору <***> от 22.05.2013 в размере 67215 руб. 90 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1108 руб. 24 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3 от 19.06.2017 на основании судебного приказа № 2-1280-1101/2017 от 29.03.2017 возбуждено исполнительное производство № 20240/17/86016-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» 68234 руб. 14 коп.

14.07.2017судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах 68234 руб. 14 коп. Установлено, что должник имеет доходы в ГУ - УПФ РФ в г. Югорске. Из постановления следует, что удержания производятся в размере 20% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

25.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО4, при рассмотрении исполнительных производств № 665/19/86016-ИП, № 45322/18/86016-ИП, № 45320/18/86016-ИП, № 45316/18/86016-ИП, № 20240/17/86016-ИП, № 41176/16/86016-ИП, № 30564/16/86016-ИП, возбужденных на основании исполнительных документов в отношении должника ФИО2: судебного приказа № 2-2748-1101/2016 от 07.09.2016 мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 17400 руб. 22 коп.; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре № 86016/18/161091 от 30.08.2018о взыскании исполнительского сбора, суммы долга в размере 1000 руб.; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре № 86016/18/62139 от 05.04.2018о взыскании исполнительского сбора, суммы долга в размере 1000 руб.; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре № 86016/18/161094 от 30.08.2018о взыскании исполнительского сбора, суммы долга в размере 1000 руб.; судебного приказа № 2-1280-1101/2017 от 29.03.2017 мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании задолженности в размере 68234 руб. 14 коп.; судебного приказа № 2-2862-1101/2016 от 14.09.2016 мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании задолженности в размере 16297 руб. 12 коп.; акта № 027804160022095 от 04.08.2016, выданного ГУ-УПФ РФ в Советском районе по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 22938 руб. 87 коп., в пользу взыскателей: АО «Генерация», ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре, ООО «АФК», Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов, Межрайонной ИФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, установлено, что должник имеет доходы в ПАО Сбербанк (операционный центр г. Н.-Новгород (для отдела военных пенсий)), обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах 96803 руб. 79 коп., из них: основной долг на сумму 86280 руб. 88 коп., исполнительский сбор в сумме 10522 руб. 91 коп.; удержания производятся в размере 30% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанный в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

02.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре Май Д.Ю. вынесено постановление о присоединении исполнительных производств № 29033/19/86016-ИП от 05.04.2019, № 665/19/86016-ИП от 10.01.2019, № 20240/17/86016-ИП от 19.06.2017 к сводному исполнительному производству № 45322/18/86016-СД.

24.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3, при рассмотрении исполнительных производств № 63322/20/86016-ИП, № 18691/20/86016-ИП, № 71442/19/86016-ИП, № 71009/19/86016-ИП, № 59223/19/86016-ИП, № 54917/19/86016-ИП, № 51886/19/86016-ИП, № 29033/19/86016-ИП, № 20240/17/86016-ИП, возбужденных на основании исполнительных документов в отношении должника ФИО2: судебного приказа № 2а-263-1102/2020 от 11.09.2020 мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании налогов, сборов, включая пени, в размере 3334 руб. 91 коп.; исполнительного листа № ВС 054236393 от 13.04.2015, выданного Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о взыскании задолженности в размере 56703 руб. 59 коп.; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре № 86016/16/257720 от 09.12.2016 о взыскании исполнительского сбора, суммы долга в размере 4139 руб. 31 коп.; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре № 86016/16/257721 от 09.12.2016 о взыскании исполнительского сбора, суммы долга в размере 1605 руб. 72 коп.; исполнительного листа № ФС № 023488164 от 30.07.2019, выданного Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 304120 руб.; судебного приказа № 2-18595-2614/2013 от 14.10.2013 мирового судьи судебного участка № 14 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании задолженности по кредитным платежам, суммы долга в размере 346293 руб. 46 коп.; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре № 86016/19/81374 от 30.08.2018 о взыскании исполнительского сбора, суммы долга в размере 1140 руб. 80 коп.; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре № 86016/18/216796 от 29.08.2018 о взыскании исполнительского сбора, суммы долга в размере 2100 руб.; судебного приказа № 2-1280-1101/2017 от 29.03.2017 мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании задолженности в размере 68234 руб. 14 руб., в пользу взыскателей Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, ФИО5, УФССП России по ХМАО - Югре, Западно-Сибирский ПАО Банк «ФК Открытие», Сургутского отделения № 5940 ПАО Сбербанк России, ООО «АФК», установлено, что должник имеет доходы в Секторе сопровождения военных пенсий Волго-вятского банка ПАО Сбербанк России, обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО2 в пределах 724570 руб. 77 коп., из них: основной долг - 665408 руб. 01 коп., исполнительский сбор - 59162 руб. 76 коп.; удержания производятся в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Представитель ООО «АФК» полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 20240/17/86016-ИП не принимаются меры принудительного исполнения, отсутствует контроль за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 111 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

После вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на фактическое исполнение судебного акта, часть задолженности погашена.

Были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Как следует из справки о движении денежных средств, поступающие на депозитный счетОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре денежные средства распределялись в рамках исполнительных производств № 20240/17/86016-ИП, № 30564/16/86016-ИП, № 665/19/86016-ИП, № 41176/16/86016-ИП, № 29033/1986016-ИП, № 54917/19/86016-ИП, № 59223/19/86016-ИП, № 18691/20/86016-ИП, № 63322/20/86016-ИП.

При этом административному истцу ООО «АФК» в период с 27.12.2018 по 08.06.2020 были перечислены денежные средства в размере 27972 руб. 14 коп. в счет исполнения судебного приказа № 2-1280-1101/2017 от 29.03.2017 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору <***> от 22.05.2013.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО4 от 29.10.2020 на основании судебного приказа № 2а-263-1102/2020 от 11.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 63322/20/86016-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 3334 руб. 91 коп.

В период с 04.06.2020 до 26.05.2021 денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительным документам в отношении должника ФИО2 на депозитный счет ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре не поступали. 26.05.2021 на депозитный счет поступили денежные средства в размере 07 руб. 46 коп., которые были распределены в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. По состоянию на 08.07.2021 остаток на депозитном счете в рамках исполнительного производства № 63322/20/86016-ИП составляет 2509 руб. 56 коп.

Распределение поступивших денежных средств в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре произведено в соответствии с требованиями ст. 111Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, доказательств того, что сумма долга по исполнительному производству № 63322/20/86016-ИП по состоянию на 21.07.2021 взыскана в полном объеме, на что указано судебным приставом-исполнителем в письменном отзыве на административный иск, не представлено.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Административным ответчиком таких доказательств не представлено. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о вынесении судебным приставом-исполнителем поручения о проведении проверки правильности удержания и своевременности отправления платежных поручений.

Суд также учитывает, что, несмотря на длительный период времени (с июня 2020 года по май 2021 года), в течение которого денежные средства на депозитный счет не поступали, судебным приставом-исполнителем 24.06.2021 вынесено только одно постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника; 13.07.2021 осуществлен выезд по известному адресу должника, при этом установлено, что квартира продана более года назад, со слов новых жильцов, местонахождение ФИО2, им неизвестно.

24.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3 направлен запрос о предоставлении информации об отсутствии удержаний по постановлению за май 2021 года в отношении должника ФИО2 При этом, в запросе не указан адресат, указанные сведения запрошены только за май 2021 года, ответ на указанный запрос суду не представлен.

Из сводки по исполнительному производству № 20240/17/86016-ИП следует, что 21.07.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление административным ответчиком также не представлено.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом запрашивались материалы исполнительного производства № 20240/17/86016-ИП в ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре, однако в полном объеме они суду представлены не были.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 20240/17/86016-ИП в период с 04.06.2020 до 26.05.2021, в течение которого денежные средства на депозитный счет не поступали, а судебным приставом-исполнителем не было предпринято достаточных мер для установления причин указанного обстоятельства. Вследствие указанного бездействия административного ответчика были нарушены права ООО «АФК» на своевременное и полное исполнение судебного акта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и понуждении судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № 20240/17/86016-ИП, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре, в производстве которого находится исполнительное производство № 20240/17/86016-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП России по ХМАО - Югре, в производстве которого находится исполнительное производство № 20240/17/86016-ИП, принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу - судебному приказу № 2-1280-1101/2017 от 29.03.2017. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № 20240/17/86016-ИП, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля», удержанных из ежемесячных доходов должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.08.2021.

Председательствующий Казаринова А.А.