Решение № 72-1166/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 72-1166/2018

Судья: Газимзянова С.С. дело № 72-1166/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2018 года жалобу Ф. на решение судьи Каменского районного суда Свердловской области от 03 июля 2018 года, принятое в отношении юридического лица – администрации муниципального образования «Каменский городской округ» (далее администрация МО «Каменский городской округ», администрация) по делу административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

31 января 2018 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в отношении юридического лица – администрации МО «Каменский городской округ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, администрация допустила несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на въезде в село Сосновское Каменского района Свердловской области на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 06 февраля 2018 года администрации МО «Каменский городской округ» назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях администрации состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания Ф. просит об отмене решения судьи, указывая, что вина администрации установлена и доказана материалами дела, выводы суда об отсутствии состава правонарушения являются ошибочными.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав специалиста Роспотребнадзора М., поддержавшую доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Согласно ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая решение о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, судья, действуя в рамках предоставленной ему компетенции, пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления администрацией хозяйственной деятельности в области обращения с отходами; деятельность по сбору и транспортированию отходов производства и потребления или иных опасных веществ к уставной деятельности администрации не относится; полномочия муниципального образования по участию в организации сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов являются властно-распорядительной функцией данного органа и не охватываются диспозицией ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из чего следует, что судья обоснованно пришел к выводу о том, что администрация МО «Каменский городской округ» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, дал надлежащую оценку добытым доказательствам.

Указывая на незаконность решения судьи, должностное лицо не соглашается с выводом об отсутствии в действиях администрации МО «Каменский городской округ» состава административного правонарушения.

Между тем, несогласие с выводами судьи в толковании норм материального права не может служить основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, принимая во внимание то, что существенных процессуальных нарушений судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации, судья

решил:

постановление судьи Каменского районного суда Свердловской области от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации МО «Каменский городской округ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: С.А. Вдовиченко