Решение № 2-765/2020 2-765/2020~М-731/2020 М-731/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-765/2020

Дело № 2-765/2020

УИД 26RS0026-01-2020-001519-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» ноября2020 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.

с участием истца ФИО2,

представителя ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонному) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы.

Исковые требования мотивированы тем, что он обратился в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку выработал необходимый льготный стаж, позволяющий досрочно оформить пенсию по старости. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края от 15.10.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, поскольку не были включены периоды в АО Агромонтаж СМПМК Нефтекумская с 29.06.1984 г. по 19.09.1988 г.в качестве сварщика, с 02.12.1991 г. по 20.10.1993 г. в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной полной занятости на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 20.09.1988 г. по 01.12.1991 г. в качестве мастера, с 23.01.1995 г. по 25.02.1995 г., поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на строительстве и выполнении функций мастера строительных или монтажных работ. С данным решением он не согласен, так как его должность газоэлектросварщик и электрогазосварщик – это разные наименования одной профессии. Должность элетрогазосварщик входит в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 года, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости. Просит признать решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Буденовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) от 15.10.2018 года № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы в АО Агромонтаж СМПМК Нефтекумская с 29.06.1984 г. по 19.09.1988 г. сварщиком, с 20.09.1988 г. по 01.12.1991 г. мастером, 02.12.1991 г. по 20.10.1993 г. газоэлектросварщиком, с 23.01.1995 г. по 25.02.1995 г. мастером.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) ФИО3 с иском не согласна, суду пояснила, что согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 за периоды работы до и после 01 января 1992 года. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года, за время работы до 01 января 1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Истец обратился в территориальный отдел Пенсионного фонда 24.09.2018 года, на дату обращения ему было 57 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для него должен составлять 7 лет 6 месяцев. Оснований для включения в специальный стаж периодов работы в АО Агромонтаж СМПМК Нефтекумская с 29.06.1984 г. по 19.09.1988 г.в качестве сварщика, с 02.12.1991 г. по 20.10.1993 г. в качестве газоэлектросварщика, не имеется, в виду отсутствия документального подтверждения постоянной полной занятости на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также не имеется оснований для включения в специальный стаж периодов работы в АО Агромонтаж СМПМК Нефтекумская с 20.09.1988 г. по 01.12.1991 г. с 23.01.1995 г. по 25.02.1995 г.в качестве мастера, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на строительстве и выполнении функций мастера строительных или монтажных работ именно на новом строительстве. Свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается, в связи с чем просит в иске отказать.

Выслушав истца, ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 (1956г.) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 (1991г.) разделом ХХХIII«Общие профессии» предусмотрены: «газосварщики» (позиция 23200000-11620), «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), газосварщики (позиция 23200000-11620).

Согласно п. б раздела XXIX Списка N 2 (1956г.) право на льготное назначение пенсии имели мастера занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 (1991г.) предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

Из копии трудовой книжки истца следует, что он 08.06.1984 года принят на работу в АО «Агромонтаж» филиала СМПМК Нефтекумская шофером монтажником 4 разряда; 29.06.1984 года в связи с прохождением аттестации, присвоен 2 разряд сварщика; 20.09.1988 года переведен мастером; 02.12.1991 года переведен газоэлектросварщиком 4 разряда; 10.03.1992 года присвоен пятый разряд газоэлектросварщика; 21.10.1993 года переведен заместителем начальника; 23.01.1995 года переведен мастером бригады; 25.02.1995 года уволен по собственному желанию.

Из решения ГУ ё - Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) от 15 октября 2018 года № следует, что ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ не засчитана работав АО «Агромонтаж» СМПМК Нефтекумская: с 29.06.1984 года по 19.09.1988 года сварщиком, с 02.12.1991 года по 20.10.1993 года газоэлектросварщиком, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной полной занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 20.09.1988 года по 01.12.1991 года, с 23.01.1995 года по 25.02.1995 года в должности мастера, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на строительстве и выполнении функций мастера строительных или монтажных работ.

При применении Списка №2 (1956г.) основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мастерам является документальное подтверждение постоянной их занятости в течение полного рабочего дня на строительстве объектов, перечисленных в разделе XXIX Списка (1956 г.).

С 01.01.1992 года (при применении Списка №2 (1991г.) по периодам работы в должности мастера необходимо подтверждение выполнения функций мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и п. 4.3), утвержденного постановлением Госкомитета России от 03.10.1996 № 123. К строительству, как к виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом.

В обоснование заявленных требований истец сослался на показания свидетеля ФИО1, который суду пояснил, что он вместе с истцом в период с 1984 по 1993 год работал в АО «Агромонтаж» СМПМК Нефтекумская, где истец работал сварщиком и мастером.

Между тем правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Документального подтверждения того, что истец в спорные периоды с 29.06.1984 года по 19.09.1988 года, с 02.12.1991 года по 20.10.1993 года в должности сварщика и газоэлектросварщика был занят постоянно в течение рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в материалах дела не содержится и истцом не представлено.

Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в спорные периоды с 20.09.1988 года по 01.12.1991 года, с 23.01.1995 года по 25.02.1995 года в должности мастера на строительстве и выполнении функций мастера строительных или монтажных работ.

С учетом изложенного оснований для включения периодов работы истца с 29.06.1984 г. по 19.09.1988 г. сварщиком, с 20.09.1988 г. по 01.12.1991 г. мастером, 02.12.1991 г. по 20.10.1993 г. газоэлектросварщиком, с 23.01.1995 г. по 25.02.1995 г. мастером, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 15.10.2018 года №, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в АО Агромонтаж СМПМК Нефтекумская с29.06.1984 г. по 19.09.1988 г. сварщиком, с 20.09.1988 г. по 01.12.1991 г. мастером, 02.12.1991 г. по 20.10.1993 г. газоэлектросварщиком, с 23.01.1995 г. по 25.02.1995 г. мастером, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2020 года.

Судья Н.С. Ливинская