Решение № 3А-17/2025 3А-17/2025~М-14/2025 М-14/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 3А-17/2025

УИД 58OS0000-01-2025-000021-16 Дело № 3а-17/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Пенза

Пензенский областной суд в составе

судьи Шелахаевой Е.М.

при секретаре Морозовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» к государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» о признании незаконными решений и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

10 февраля 2025 года в Пензенский областной суд в электронном виде поступило административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» (далее – ООО «Юго-Восточная агрогруппа», общество) об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» (далее – ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка») от 8 ноября 2024 года № и установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: № в размере равном их рыночной стоимости.

Требование мотивировано тем, что необоснованный отказ административного ответчика в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, содержащийся в оспариваемых решениях от 8 ноября 2024 года, затрагивает права административного истца, как правообладателя объектов недвижимости, поскольку земельный налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Определением Пензенского областного суда от 25 февраля 2025 года выделены в отдельное производство требования ООО «Юго-Восточная агрогруппа» об оспаривании решения государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» от8 ноября 2024 года № и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 936 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости, присвоив новому делу № 3а-22/2025.

Названным определением также выделены в отдельное производство требования ООО «Юго-Восточная агрогруппа» об оспаривании решения государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» от 8 ноября 2024 года № и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 700 000 кв.м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 7 400 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости, присвоив новому делу № 3а-23/2025.

Кроме того, указанным определением выделены в отдельное производство требования ООО «Юго-Восточная агрогруппа» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» от 8 ноября 2024 года № и установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 618 045 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 4 290 м по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 475 506 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административный здание. Участок находится примерно в 3 890 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 422 021 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 4 000 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 221 820 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 5 750 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере равном их рыночной стоимости, присвоив новому делу № 3а-24/2025.

В рамках рассматриваемого дела, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконными решения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 8 ноября 2024 года № об отказе в установлении рыночной стоимости и установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 31 июля 2024 года в размере равном их рыночной стоимости, а именно:

- для земельного участка с кадастровым номером № - 13 456 600 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № – 25 590 122,2 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № – 9 083 613,7 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № – 12 571 178,9 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № - 11 659 558,3 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № – 11 026 744 рубля; для земельного участка с кадастровым номером № – 10 762 223,9 рублей на основании отчёта об оценке от 19 августа 2024 года № (далее – отчёт об оценке), выполненного оценщиком М

Определением Пензенского областного суда от 5 марта 2025 года производство по настоящему делу приостановлено в связи назначением судебной экспертизы для решения вопроса об определении рыночной стоимости названных земельных участков по состоянию на 31 июля 2024 года.

После проведения судебной экспертизы административное дело вместе с заключением эксперта ООО Ц (далее – ООО Ц) А от 28 марта 2025 года № (далее - заключение эксперта от 28 марта 2025 года №, заключение эксперта) поступило в суд.

Определением Пензенского областного суда от 3 апреля 2025 года производство по делу возобновлено.

В судебное заседание стороны, будучи надлежаще и своевременно извещёнными о времени и месте рассмотрения дела не явились, явку представителей не обеспечили.

От представителя административного истца ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1 поступило заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а также об уточнении требований в части устанавливаемого размера кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости по результатам заключения эксперта от 28 марта 2025 года № по состоянию на 31 июля 2024 года, а именно: 11 449 000 рублей для земельного участка с кадастровым номером №, 21 185 000 рублей для земельного участка с кадастровым номером №, 7 729 000 рублей для земельного участка с кадастровым номером №, 12 612 000 рублей для земельного участка с кадастровым номером №, 9 920 000 рублей для земельного участка с кадастровым номером №, 9 219 000 рублей для земельного участка с кадастровым номером №, 9 068 000 рублей для земельного участка с кадастровым номером №. В остальной части заявленные требования оставлены без изменения.

Представитель административного ответчика ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» ФИО2 в заявлении возражала против удовлетворения требования о признании незаконными решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, при вынесении решения в части определения кадастровой стоимости спорных земельных участков полагалась на усмотрение суда, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заинтересованные лица Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - Управление Росреестра по Пензенской области), публично-правовая компания «Роскадастр» (далее - ППК «Роскадастр»), администрация рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области, администрация Тамалинского района Пензенской области, администрация Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

От представителей заинтересованных лиц ППК «Роскадастр» ФИО3, Управления Росреестра по Пензенской области ФИО4, администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО5, администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО6 поступили отзывы на административное исковое заявление, содержащие просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителей и вынесении решения на усмотрение суда.

С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная кадастровая оценка представляет совокупность установленных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о государственной кадастровой оценке) процедур, направленных на определение кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном этим законом (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

При этом кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определённую дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке).

С 1 января 2017 года в Пензенской области осуществлён переход к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Законом о государственной кадастровой оценке (пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 1 декабря 2016 года № 602-пП).

В целях проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Пензенской области постановлением Правительства Пензенской области от 23 января 2017 года № 16-пП создано ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка», которое наделено полномочиями бюджетного учреждения, перечисленными в статье 7 Закона о государственной кадастровой оценке, в числе прочих на него возложены функции определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки (том 1 л.д. 232-244).

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена на основании приказа Министерства государственного имущества Пензенской области от 15 ноября 2022 года № 462-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтённых в Едином государственном реестре недвижимости на территории Пензенской области земельных участков», и составила по состоянию на 1 января 2022 года для земельного участка с кадастровым номером № – 16 765 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 31 882 775,2 рубля, для земельного участка с кадастровым номером № – 12 523 473,97 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 17 537 824,99 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 16 074 899,23 рубля, для земельного участка с кадастровым номером № – 15 817 051,25 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 15 437 616,25 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18 февраля 2025 года № (том 1 л.д. 136, 138, 140, 158, 160, 162, 164).

Согласно данным выпискам датой, по состоянию на которую определена рыночная стоимость спорных объектов недвижимости, является 1 января 2022 года. Сведения об указанной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в ЕГРН 1 января 2023 года.

Федеральным законом Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ) Закон о государственной кадастровой оценке был дополнен статьёй 22.1, которая предусматривает внесудебный порядок установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости бюджетными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации и наделёнными полномочиями по определению кадастровой стоимости.

Решение вопроса о начале применения этой правовой нормы отнесено к компетенции исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 6 Закона № 269-ФЗ).

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2020 года № 917-пП установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 февраля 2021 года.

С 1 февраля 2021 года на территории Пензенской области заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости рассматриваются ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьёй 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 22.1 названного Закона кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьёй).

ООО «Юго-Восточная агрогруппа» является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 206 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 2 200 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 195 102 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Каменского сельсовета. Участок находится примерно в 11,2 км по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 489 117 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Каменского сельсовета. Участок находится примерно в 5,4 км по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 060 849 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Каменского сельсовета. Участок находится примерно в 9,5 км по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 911 403 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Каменского сельсовета. Участок находится примерно в 2,5 км по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 807 663 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 9 350 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 764 299 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 3 890 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 февраля 2025 года № (том 1 л.д. 102-103, 104-105, 106-107, 108-109, 120-121, 124-125, 126-127).

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Учитывая приведённые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный истец имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, в связи с чем он вправе обратиться с соответствующим заявлением.

Как следует из обстоятельств дела, 10, 14 и 17 октября 2024 года административный истец обратился в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости семи земельных участков в размере их рыночной стоимости, представив отчёт об оценке 19 августа 2024 года №, выполненный оценщиком М (том 2 д.л. 1-207, 208).

Решениями ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 8 ноября 2024 года № в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости отказано в связи с использованием в отчёте об оценке объектов недвижимости недостоверных сведений, наличием расчётных и иных ошибок, повлиявших на итоговый результат рыночной стоимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности (том 1 л.д. 195-196, 197-198, 199-200, 201-202, 203-204, 205-206, 219).

Исследовав материалы дела, проанализировав действующее законодательство, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом решения являются законными и обоснованными.

Согласно подпункту 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке бюджетное учреждение вправе принять решение об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчётными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчёта об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее – решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

Согласно заключению эксперта от 28 марта 2025 года № отчёт об оценке, подготовленный оценщиком М, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Так, при составлении названного отчёта оценщиком допущены несоответствия требованиям статьи 11 Федерального закона Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), пунктов 11, 20, подпункта «в» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утверждённого приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, подпунктов 1, 2, 3 пункта 2, подпункта 5, 10, 15 пункта 7 Федерального стандарта оценки «Отчёт об оценке (ФСО VI)», пунктов 12, 13 Федерального стандарта оценки «Процесс оценки (ФСО III)», утверждённых приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

Суд, исследовав названное заключение эксперта применительно к положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимает во внимание, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание проведённого исследования, выводы эксперта согласуются с проведённым исследованием, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, не оспаривая заключение эксперта, в том числе в названной части, каких-либо возражений суду не представили.

Заключение эксперта является полным и ясным, в нём отсутствуют противоречия. Содержание заключения эксперта не вызывает сомнений в его обоснованности, в связи с чем оснований для проведения повторной экспертизы суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» отчёт, выполненный оценщиком М от 19 августа 2024 года № о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 31 июля 2024 года составлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, повлиявшим на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости, что в силу подпункта 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке является основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере указанной в нём рыночной стоимости.

Поскольку решения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» об отказе в установлении рыночной стоимости от 8 ноября 2024 года № приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции и соответствует положениям подпункта 2 части 11 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке, то административное исковое заявление ООО «Юго-Восточная агрогруппа» о признании их незаконными в этой части не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Разрешая требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости (7 земельных участков) в размере их рыночной стоимости, суд приходит к следующим выводам.

По результатам проведённой судебной экспертизы рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 31 июля 2024 года составила следующие значения: для земельного участка с кадастровым номером № – 11 449 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 21 185 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 7 729 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 12 612 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 9 920 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 9 219 000 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – 9 068 000 рублей (том 3 л.д. 66-199).

Представитель административного истца, согласившись с выводами экспертного заключения, уточнил требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 31 июля 2024 года в размере равном их рыночной стоимости согласно результатам проведённой экспертизы. Сторона административного ответчика не представила возражений относительно экспертного заключения.

Суд, исследовав заключение эксперта применительно к положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимает во внимание, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание проведённого исследования, выводы эксперта согласуются с проведённым исследованием, заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ (в применяемой к возникшим отношениям части), федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, не оспаривая заключение эксперта, каких-либо возражений суду не представили.

Заключение эксперта является полным и ясным, в нём отсутствуют противоречия. Содержание заключения эксперта не вызывает сомнений в его обоснованности.

Суд принимает во внимание, что заключение базируется на достоверных данных об объектах оценки, содержащих количественные и качественные характеристики оцениваемых объектов; определение рыночной стоимости в рамках использованного экспертом сравнительного подхода является мотивированным и корректным; в заключении изложено обоснование отказа эксперта от использования затратного и доходного подходов к оценке.

Экспертом обоснованно установлено, что объекты оценки входят в сегмент земельных участков сельскохозяйственного назначения (под пашню), в связи с чем анализ рынка обоснованно проводился в отношении данной группы земельных участков.

В рамках сравнительного подхода после проведения анализа рынка были отобраны аналоги, наиболее точно сопоставимые с объектами исследования; по каждому объекту-аналогу проведены корректировки, сглаживающие их отличие от оцениваемых объектов недвижимости.

В частности, были сделаны корректировки на совершённую сделку/предложение (для объектов-аналогов № 2 и № 4 при оценке всех объектов недвижимости), на бонитет (для всех объектов-аналогов при оценке всех объектов недвижимости), на площадь (для всех объектов-аналогов при оценке всех объектов недвижимости), на наличие подъездных путей с твёрдым покрытием (для всех объектов-аналогов при оценке объекта недвижимости с кадастровым номером №), на степень обрабатываемости (для объекта-аналога № 4 при оценке объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, для всех объектов-аналогов при оценке объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №), после чего проведено согласование скорректированных стоимостей объектов-аналогов и определена рыночная стоимость оцениваемых объектов.

Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлено, ходатайства о назначении повторной экспертизы по делу не заявлено, сторона административного истца уточнила требования с учётом заключения судебной экспертизы.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что рыночную стоимость спорных объектов недвижимости следует установить с учётом выводов, изложенных в заключении эксперта по состоянию на 31 июля 2024 года, а именно: с кадастровым номером № – 11 449 000 рублей, с кадастровым номером № – 21 185 000 рублей, с кадастровым номером № – 7 729 000 рублей, с кадастровым номером № – 12 612 000 рублей, с кадастровым номером № – 9 920 000 рублей, с кадастровым номером № – 9 219 000 рублей, с кадастровым номером № – 9 068 000 рублей.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости следует считать соответствующие дни обращений ООО «Юго-Восточная агрогруппа» в ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, в том числе: 10 октября 2024 года для земельных участков с кадастровыми номерами: №, 14 октября 2024 года для земельного участка с кадастровым номером №, 17 октября 2024 года для земельного участка с кадастровым номером №.

Сторона административного истца не заявляла ходатайства о возмещении понесённых судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» к государственному бюджетному учреждению Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» о признании незаконными решений и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить частично.

В удовлетворении требования о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Государственная кадастровая оценка» от 8 ноября 2024 года № об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании отчёта об оценке от 19 августа 2024 года №, выполненного оценщиком М, отказать.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 206 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 2 200 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 31 июля 2024 года – 11 449 000 (одиннадцать миллионов четыреста сорок девять тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 195 102 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Каменского сельсовета. Участок находится примерно в 11,2 км по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 31 июля 2024 года – 21 185 000 (двадцать один миллион сто восемьдесят пять тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 489 117 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Каменского сельсовета. Участок находится примерно в 5,4 км по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 31 июля 2024 года – 7 729 000 (семь миллионов семьсот двадцать девять тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 060 849 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Каменского сельсовета. Участок находится примерно в 9,5 км по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 31 июля 2024 года – 12 612 000 (двенадцать миллионов шестьсот двенадцать тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 911 403 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации Каменского сельсовета. Участок находится примерно в 2,5 км по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 31 июля 2024 года – 9 920 000 (девять миллионов девятьсот двадцать тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 807 663 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 9 350 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 31 июля 2024 года – 9 219 000 (девять миллионов двести девятнадцать тысяч) рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 764 299 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 3 890 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 31 июля 2024 года – 9 068 000 (девять миллионов шестьдесят восемь тысяч) рублей.

Датой подачи заявлений обществом с ограниченной ответственностью «Юго-Восточная агрогруппа» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной считать 10 октября 2024 года для земельных участков с кадастровыми номерами №, 14 октября 2024 года для земельного участка с кадастровым номером №, 17 октября 2024 года для земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.М. Шелахаева