Решение № 12-89/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-89/2019

Дело № 12-89/2019 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2019г. г. Очер Пермского края

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Константиновой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

с участием: прокурора Щипицыной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Очерского района Пермского края на постановление КНД и ЗП администрации Очерского муниципального района Пермского края от 14 марта 2019г., которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района Пермского края от 14 марта 2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В протесте, принесенном в Очерский районный суд Пермского края, прокурор Очерского района Пермского края Мальцева Л.К. просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. Считает, что при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности должным образом не исследованы обстоятельства дела, перечень которых закреплен в ст. 26.1 КоАП РФ, в связи с чем необоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 фактов ненадлежащего исполнения им обязанностей по воспитанию ребенка, выразившихся в употреблении им в присутствии несовершеннолетней дочери спиртных напитков. Кроме того, не установлено наличие смягчающих и отягчающих вину ФИО1 обстоятельств.

В судебном заседании прокурор Шипицына Ю.С. доводы принесенного протест поддержала, указав на то, что при вынесении постановления в отношении ФИО1 не установлена степень вреда, который был причинен несовершеннолетней, не доказан факт не исполнения родительских обязанностей, так как материалами дела не установлен факт употребления алкогольных напитков ФИО1 в присутствии своей дочери.

Представитель КНД и ЗП администрации Очерского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Из постановления КНД и ЗП администрации Очерского муниципального района Пермского края от 14.03.2019 следует, что ФИО1 2 февраля 2019г., около 12 час. 00 мин., находясь дома по адресу: <...>, употреблял спиртное в присутствии своей несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым показывая отрицательный пример дочери.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ст. 29. 10, ст. 26.11 КоАП РФ постановлении по делу об административном правонарушении должно содержат мотивированное решение по всем вопросам, подлежащим выяснению и разрешению по делу об административном правонарушении, оценка которых производится на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В нарушение данных требований закона, при рассмотрении дела комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, исходила лишь из имеющегося факта употребления ФИО1 спиртных напитков, не установив факт употребления спиртных напитков в присутствии несовершеннолетней дочери, а также факт совершения действий, которые оказали негативное влияние на воспитание дочери.

Как следует из объяснений несовершеннолетней ФИО2 имеющихся в материалах дела от 5 февраля 2019 г., следует, что около 12 час. 00 мин. 2 февраля 2019 г. ФИО1 пришел домой выпивший, выпил еще пиво и лег спать, она была дома, папа её не обижает, относится к ней хорошо. Однако, иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, не позволяют прийти к выводу о бесспорно доказанном факте употребления ФИО1 в присутствии несовершеннолетней дочери спиртных напитков, в связи с чем его вина в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, ответственность за что наступает по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ не подтверждена.

Из положений ст.1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку по данному делу не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с чем, постановление КНД и ЗП администрации Очерского муниципального района Пермского края нельзя признать обоснованным и законным и, в силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Протест прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2019г., вынесенного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав района при Администрации Очерского муниципального района Пермского края в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Копия верна, судья О.Г. Константинова