Решение № 2А-783/2019 2А-783/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-783/2019

№ 2а-783/2019

№

Решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года <адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для приостановления государственной регистрации права собственности, послужило то обстоятельство, что представленные ФИО1 документы не свидетельствуют о возникновении права на объект недвижимости (п.14 ч. 1 ст. 26 ФЗ №218-ФЗ). Не согласившись с указанными решениями ФИО1, обратилась с иском в суд, мотивируя тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО3 ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано. Квартира находится в двухквартирном жилом доме, является самостоятельным изолированным объектом, который предназначен для проживания отдельной семьи. Каждая квартира в жилом доме имеет самостоятельный выход на огороженный земельный участок, находящийся в пользовании граждан, проживающих в квартире. Участки огорожены, поставлены на кадастровый учет, имеют статус «ранее учтенных». Квартиры имеют общую стену без проемов. В жилом доме отсутствуют помещения общего пользования. Полагает, что жилой дом по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки, каждый блок которого может располагаться на отдельном земельном участке. Соответственно представленные ФИО1 на регистрацию документы - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданные Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, неправомерно не были приняты регистратором в качестве документов, свидетельствующих о возникновении права собственности на земельный участок. Просит признать незаконным и отменить решение государственного регистратора ФИО2 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., а также взыскать с административного ответчика в пользу истца оплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, не усматривая оснований для отложения судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Основанием для приостановления государственной регистрации права собственности, послужило то обстоятельство, что представленные ФИО1 документы не свидетельствуют о возникновении права на объект недвижимости (п.14 ч. 1 ст. 26 ФЗ №218-ФЗ).

Вместе с тем, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретена в собственность квартира по адресу: <адрес>. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Выписками из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией <адрес> сельского поселения, подтверждается, что земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в похозяйственной книге №г.г., № г.г., № г.г., № г.г. имеется запись. Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок принадлежит ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в похозяйственной книге № г.г., № г.г. имеется запись.

Административный истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок, на котором расположена ее часть жилого дома (квартира) по адресу: <адрес>. При этом ФИО1 предоставила выписки из похозяйственных книг на прежних собственников ФИО12, право которых возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставила выписку из похозяйственной книги на ФИО1.

Регистрирующим органом постановлено указанное выше решение.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти.

Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, основанием для регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с п. 1 ст. 49 указанного Федерального закона, является, в том числе, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), свидетельствующая о предоставлении земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, но для этого необходимо наличие на таком земельном участке здания (строения) или сооружения.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами «блокированной» застройки» являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из представленного административным истцом технического паспорта следует, что жилой дом, расположенный в <адрес>, состоит из двух частей, каждая из которых имеет отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 владеет жилым помещением, которое изолировано от других помещений жилого дома и не содержит в себе мест общего пользования; части дома имеют самостоятельные выходы и не имеют элементов общего имущества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что квартира административного истца является обособленной и изолированной частью жилого дома, может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома, фактически является самостоятельным объектом недвижимости.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган необоснованно приостановил государственную регистрацию права собственности на земельный участок под частью дома на основании того, что истец является собственником квартиры, а не здания (сооружения), в связи с чем, не подлежат применению положения ст. 49 Федерального закона №218-ФЗ, и соответственно не принял в качестве документов, свидетельствующих о возникновении права собственности истца на земельный участок, выписки из похозяйственных книг.

Учитывая установленные судом обстоятельства, на регистрирующий орган подлежит возложению обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности на земельный участок с учетом выводов суда о статусе объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1.

В силу ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина, указанные расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст. 175-180,226 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО1 оплаченную госпошлину – <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Партизанский районный суд.

Судья (подпись) Глазунова Я.В.

Копия верна

Судья Глазунова Я.В.

Секретарь Петрова В.В.