Решение № 2-160/2020 2-160/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-160/2020

Дело: №2-160/2020


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с.Гагино 09 ноября 2020 года

Нижегородская область

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зудова В.П., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к ГУ УПФР в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на пенсию, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Гагинском районе (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на пенсию, обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей <адрес> в должности учителя Ягубовской средней школы. После окончания Арзамасского государственного педагогического института им.А.П.Гайдара решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была присвоена квалификация учитель русского языка и литературы по специальности «Филология». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица ФИО2 постоянно ведет педагогическую работу за весь период истица постоянно занята педагогической и преподавательской деятельностью в течение полного рабочего дня. За весь период истице уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Общая фактическая продолжительность педагогического стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 на основании ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-фз «О страховых пенсиях в РФ» обратилась в УПФ РФ в Гагинском районе (межрайонное) Нижегородской области (клиентская служба (на правах отдела) в <адрес>) по месту жительства с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, определен специальный стаж педагогической работы 24 года 04 месяца 16 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды: период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 09 дней); курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 07 дней). С указанным решением УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей истец не согласна, так как выполнила все условия, дающие ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а данное решение нарушает ее конституционные и пенсионные права. Истица считает решение УПФРФ незаконным по следующим основаниям:

Министерство образования Нижегородской области направляло истицу на курсы повышения квалификации и в служебные командировки по повышению квалификации. Данные права и обязанности работодателя и истицы как работника, соответствует требованиям ст.ст.187,196,197 ТК РФ. В соответствии с трудовым законодательством за истицей сохранялось место работы, заработная плата, и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, поскольку объектом обложения страховыми взносами признаются все выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам. Поэтому время обучения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежит включению в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отказ ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истице, отработавшей 25 лет в образовательных учреждениях для детей, не соответствует требованиям ст.19 Конституции РФ.

Истец просит признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истице ФИО2 ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж истицы следующие периоды: период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 09 дней), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 07 дней); обязать ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с момента первичного обращения и подачи документов в УПФ РФ;

В судебном заседании истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В заявлении просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 в 2019 году установленным сроком является не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Положения п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, содержащие перечень периодов отстранения от работы, которые не включаются в специальный стаж при назначении пенсии, не содержат запрета на включение в специальный стаж периода нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФР в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 ФЗ 400-ФЗ в связи с недостаточностью педагогического стажа. Согласно указанного решения на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен специальный педагогический стаж в размере 24 лет 04 месяцев 16 дней, при требуемых 25 годах.

Согласно трудовой книжке истице ФИО2 она в период с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя английского языка в Ягубовскую среднюю школу, где и работает по настоящее время.

Согласно письменным доказательствам установлено, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 07 дней) истец ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении на курсы. За все указанные периоды истец продолжал получать заработную плату в полном объеме.

Таким образом, разрешая исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований, поскольку курсы повышения квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца, в данные периоды истцу начислялась заработная плата, за ним сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, спорные периоды нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный педагогический стаж не подлежат.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом удовлетворяемых требований о включении истцу ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорных периодов, ее совокупный стаж на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 24 года 05 месяцев 23 дня (24 года 04 месяца 16 дней - установленный УПФ РФ стаж + 01 месяц 07 дней - курсы повышения квалификации).

Таким образом, исковые требования истца ФИО2 о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 07 дней) подлежат удовлетворению.

Таким образом, специальный педагогический стаж ФИО2 ФИО8 при условии постоянной занятости ФИО2 на педагогической деятельности после ДД.ММ.ГГГГ будет соответствовать 25 годам ДД.ММ.ГГГГ.

При вышеуказанных обстоятельствах правовых оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 ФИО9 к ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 07 дней) незаконным.

Обязать УПФР в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО2 ФИО10 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 07 дней).

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 ФИО11 к УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Гагинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья В.П.Зудов