Постановление № 5-128/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-128/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Саблина Р.И.,

при секретаре Папст А.И.,

представителя ООО «Строймагистраль» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области дело № 5-128/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строймагистраль»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО7 в отношении ООО «Строймагистраль», юридический адрес: <адрес><адрес>, фактический адрес осуществления деятельности по адресу: <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования установлено, что предприятием ООО «Строймагистраль» по адресу: <адрес> не разработан проект санитарно-защитной зоны, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на санитарно-защитную зону, что является нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 20 Федерального закона №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», за что предусмотрена ответственность по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании:

Представитель Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области не явился, в адресованном суду ходатайстве представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строймагистраль» в ее отсутствие, указав, что просит применить в отношении Общества наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Представитель ООО «Строймагистраль» по доверенности ФИО1 согласился с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений. Просил применить в отношении Общества наказание в виде штрафа, в минимальном размере.

Суд, с учетом мнения явившегося участника процесса, считает возможным рассмотреть материал в отсутствие не явившегося представителя Алексинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области.

Выслушав мнение явившегося участника процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Строймагистраль» на основании обращения жителя <адрес> по вопросу шума и загрязнения атмосферного воздуха, возникающего в процессе производственной деятельности Общества по адресу: <адрес> было проведено административное расследование с целью предотвращения нарушений соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к благополучию населения, о чём были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении административного расследования в отношении ООО «Строймагистраль», согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования установлено, что предприятием ООО «Строймагистраль» по адресу: <адрес> не разработан проект санитарно-защитной зоны, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на санитарно-защитную зону, что является нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 20 Федерального закона №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

При составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, представителю ООО «Строймагистраль» по доверенности ФИО6 были разъяснены и понятны.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уровни звукового давления ДБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, 31,5;63;125;250;500;1000;2000;4000;8000Гц, уровни звука дБА, измеренные в дневное время суток на территории непосредственно прилегающей к жилому дому по адресу: <адрес>, не превышают допустимых уровней, что соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях и общественных зданиях». Результаты контроля за загрязнением атмосферного воздуха на территории жилой застройки в контрольной точке соответствуют гигиеническим нормативам ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Таким образом, совокупность исследованных доказательств даёт основание суду квалифицировать действия ООО «Строймагистраль» (по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес> по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к благополучию населения, нарушение организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере санитарно-эпидемиологических требований к благополучию населения, организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и в случае продолжения функционирования деятельности ООО «Строймагистраль» (по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес>»), с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создаётся реальная угроза жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время ООО «Строймагистраль» ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений. Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность Общества не создает угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

При назначении наказания, суд руководствуется положениями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, что правонарушение совершено в сфере санитарно-эпидемиологических требований к благополучию населения, организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Строймагистраль», не установлено.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ООО «Строймагистраль» (по фактическому адресу осуществления деятельности: <адрес>») наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «Строймагистраль», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Строймагистраль», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности по адресу: <адрес> наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) руб.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), Код БК №, р/с №, БИК № ИНН №, КПП №, ОКТМО МО город Тула №

Разъяснить ООО «Строймагистраль», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На постановление может быть подана жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья: