Решение № 2А-2706/2025 2А-2706/2025~М-2056/2025 М-2056/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-2706/2025

УИД № 50RS0016-01-2025-003268-78

Дело № 2а-2706/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Непран Д.В.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, об установлении временного ограничения на выезд из РФ, суд

УСТАНОВИЛ

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и установить временное ограничения на выезд из РФ, в обосновании указав, в отношении должника ФИО2, возбуждено <данные изъяты> исполнительных производств на основании постановлений об административных правонарушений вынесенных за совершеннее административных правонарушениях в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ). Возбуждённые исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство <адрес>. Общая сумма не оплаченных штрафов составляет –147 105 руб. 51 коп., исполнительный сбор на сумму 212 000 руб. 00 коп. В адрес ФИО2 по адресу регистрации направлялось предупреждение о временном ограничении на пользовании специальным правом, однако должник ФИО2 на прием к ней (СПИ ФИО1) не явилась, документы подтверждающие исполнение исполнительных документов или подтверждающих обоснованную причину ее отсутствия не представила.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО ФИО1 просила ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и установить временные ограничения на выезд из РФ.

Административный истец МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась, представила в адрес суда распечатку с портала Госуслуги, указа, что штрафы оплачена. Просила не применять в отношении нее ограничения в виде управления транспортным средство и установление временных ограничений на выезд из РФ, обязалась впредь штрафы вовремя оплачивать.

С учётом требования ст.ст.150, 152, 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, возражениями ответчика и представленными документами к нему, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 67.1. Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Согласно ч.4 ст.67.1. "Об исполнительном производстве", временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на пользование специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.05 КоАП РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 11 ст. 30 вышеназванного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Статьей 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены временные ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

Из материалов дела следует, МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено <данные изъяты> исполнительных производств на общую сумму долга 148 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об объединение в сводное производство всех исполнительных производство в отношении ФИО2, присвоен общий номер №

В качестве возражений ответчик указала, что ею оплачено штрафов на общую сумму 359000 руб.

В свою очередь СПИ МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что на указанную дату сумма не оплаченных штрафов составляет 128036 руб.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд и временного ограничения на пользование специальным правом, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

В силу ст. 62 КАС РФ ответчиком доказательств оплаты штрафов, либо доказательств свидетельствовавших, что постановления о привлечении к административной ответственности отменены, в суд не представлено.

Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как установлено в ходе судебного разбирательства сумма задолженности по неоплаченным штрафам ФИО2 составляет –128036 руб., доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном производстве, суду не предоставлено, что свидетельствует о явном уклонении от исполнения должником от погашения задолженности.

Также из материалов дела установлено, что СПИ МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО ФИО1 в адрес должника направлялось предупреждение о временном ограничении.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, задолженность по штрафам ФИО2 до настоящего времени не погашена.

Объективных обстоятельств, которые могли послужить к отказу истцу в удовлетворении исковых требований ответчиком суду не представлено.

Ответчик не представила доказательств, необходимость ей в виду личных, семейных обстоятельства, наличие прав для правления транспортным. Напротив ответчик указала, что ее супруг также имеет водительство удостоверение и включен в страховой полис ОСАГО.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что применение таких мер, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации и пользовании специального права в виде управления транспортным средством, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости. При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ с ФИО2 надлежит взыскать госпошлину в размере 4000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов судебного пристава - исполнителя ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной: <адрес> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной: <адрес> государственную пошлину в доход государства в размере 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме через Королевский городской суд МО.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025г.

Судья Е.А. Ефимова