Решение № 2А-425/2017 2А-425/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-425/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Мингалёвой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Мегиона Райс И.А.,

административного ответчика Али-Ада,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к Али-Ада о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Али-Ада о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Али-Ада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, В1, С, Cl, М, выданное 10.09.2015 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация с.Леваши). Али-Ада состоит на учете у врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: *** Имеющийся у Али-Ада диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий А, В, В1, С, Cl, М, выданного 10.09.2015 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация с.Леваши) Али-Ада.

Прокурор Райс И.А. в судебном процессе настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик Али-Ада в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что на данный момент лишен права управления транспортным средством на три года в связи с управлением автомобилем в наркотическом состоянии.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Установлено, что Али-Ада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.09.2015 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация с.Леваши) выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий А, В, В1, С, Cl, М (по сведениям карточки операций с ВУ (л.д.12).

Согласно сведениям, представленным БУ ХМАО-Югры «ПНБ им. Святой Преподобномученицы Елизаветы», Али-Ада состоит на учете у врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: (*** (л.д.9), что также подтверждается копией протокола решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «ПНБ им. Святой Преподобномученицы Елизаветы» (л.д. 10).

В соответствии со ст.1 Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождение специального профессионального обучения.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами установлены Правительством Российской Федерации.Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, таким противопоказанием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Кроме того, в силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации» устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при наркомании.

В соответствии с протоколом решения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Али-Ада, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает заболеванием: ***.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с тем, что установлено наличие у Али-Ада соответствующего заболевания, нахождение в связи с этим заболеванием на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, Али-Ада в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Административным ответчиком в нарушение норм ст.62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих его доводы о лишении права управления транспортными средствами. Кроме того, данные обстоятельства не влияют на суть рассмотренного спора, поскольку в иске прокурора поставлен вопрос о прекращении действия права на управление транспортным средством на неопределенный срок, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные административным истцом требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к Али-Ада о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий А, В, В1, С, Cl, М, выданного 10.09.2015 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация с.Леваши) Али-Ада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Али-Ада государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27 апреля 2017.

Судья Л.А. Иванова