Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-223/2019

К делу № 2-223/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 марта 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – ФИО1,

при секретаре – Уралёвой И.А,

с участием представителя истца – ФИО2, действующего по доверенности от 06.11.2018 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома с пристройкой в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно выстроенное строение,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> и просит сохранить жилой дом с пристройкой литеры АА1, расположенный по адресу: РФ, <адрес> реконструированном состоянии со следующими ТЭП: общая площадь литер АА1 – 76,4 кв.м., жилая площадь – 35,8 кв.м., подсобная (вспомогательная) площадь – 40,6 кв.м.; признать за ней право собственности на самовольное строение; обязать Муниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

В обоснование требований истец указала в исковом заявлении, что она, ФИО3, является наследницей по завещанию С.А.Д., скончавшегося 30.04.2014 года. Наследственное имущество умершего состоит из земельного участка с расположенным на нем жилым домом находящимся по адресу <адрес>. Фактически она приняла наследство. Истец обратилась к нотариусу Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края З.О.А. с заявлением о праве наследства по завещанию и ей выдали свидетельство о праве на наследство по завещанию, но только на земельный участок. В выдаче свидетельства на жилой дом истцу отказали ввиду того, что данные в правоустанавливающих документах не соответствуют данным о жилой и общей площади. Причиной этого послужили следующие обстоятельства - наследодателем С.А.Д. самовольно в 2010 году была произведена реконструкция жилого дома - литер А выстроена отапливаемая пристройка литер А1 общей площадью 18,9 кв.м, без разрешительных документов. Согласно технического заключения выполненного Филиалом государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 18.02.2015 года данная реконструкция не затрагивает интересы других лиц и не нарушает градостроительные нормы. При обращении в администрацию Гулькевичского района с заявлением о согласовании перепланировки жилого дома истцу в согласовании отказали и рекомендовали обратиться в суд с иском о признании перепланировки жилого помещения законной.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить требования, сохранить жилой дом с пристройкой в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда, ранее предоставил отзыв на исковое заявление.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.02.2015 года, выданного нотариусом Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края З.О.А., номер в реестре нотариуса №, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1054 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.02.2015 года серия №.

В 2010 году силами наследодателя в жилом доме была выполнена реконструкция жилого дома.

Специалистами филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом литер А1 реконструирован без разрешения.

Согласно технического заключения от 18.02.2015 года о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, установлено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких - либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Оборудование инженерными сетями помещений №№6,7: отопление, электричество, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4).

Выполненная реконструкция жилого дома литер «А,А1,а» соответствует целевому назначению земельного участка.

Выполненная реконструкция жилого дома литер «А,А1,а» не нарушает интересы других (третьих) лиц. Жилой дом литер «А,А1,а» является объектом капитального строительства.

Согласно своему функциональному назначению образованные помещения можно использовать как: литер А, помещение № 1 – жилая комната, площадью 17,6 кв.м.; литер А, помещение № 2 – жилая комната, площадью 8,1 кв.м.; литер А, помещение № 3 – жилая комната, площадью 10,1 кв.м.; литер А, помещение № 4 – коридор, площадью 4,7 кв.м.; литер А, помещение № 5 – кладовая, площадью 3,9 кв.м.; литер А1, помещение № 6 – ванная, площадью 6,6 кв.м.; литер А1, помещение № 7 – кухня, площадью 12,3 кв.м.; литер а, помещение № 8 – кладовая, площадью 5,9 кв.м.; литер а, помещение № 9 – коридор, площадью 7,2 кв.м.. Общая площадь 76,4 кв.м, жилая площадь 35,8 кв.м.

Согласно абз.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование – это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно справке выданной нотариусом Гулькевичского нотариального округа З.О.А. исх. № от 02.02.2015 года после умершего 30 апреля 2014 года гр. С.А.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, стоявшего на регистрационном учете по адресу: Российская Федерация, <адрес>, наследницей по завещанию на земельный участок с объектами недвижимости, находящимися по адресу: Российская Федерация, <адрес> является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоящая на регистрационном учете по адресу: Российская Федерация, <адрес>. ФИО3 рекомендовано обратиться в суд, для включения в наследственную массу самовольно реконструированной пристройки — Литер А1, находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении условий предусмотренных действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истцом соблюдены, что подтверждается соответствующим заключением.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на имущество следует зарегистрировать в регистрирующем органе.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО3 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) от 19.12.2018 года исх. №, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Учитывая, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер A,A1,a, общей площадью 76,4 кв.м, в том числе жилой площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Признать право собственности за ФИО3 на жилой дом литер A,A1,a, общей площадью 76,4 кв.м, в том числе жилой площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства - жилой дом согласно технического плана и с основными характеристиками: одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер A,A1,a, материал стен литер А (жилой дом) саманный кирпич (год постройки 1962), литер А1 (отапливаемая пристройка) - материал стен - кирпичные (год постройки-2010), литер а (пристройка) - материал стен - кирпичные (год постройки 1970), общей площадью 76,4 кв.м, в том числе жилой площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома с пристройкой в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно выстроенное строение – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер A,A1,a, общей площадью 76,4 кв.м, в том числе жилой площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Признать право собственности за ФИО3 на жилой дом литер A,A1,a, общей площадью 76,4 кв.м, жилой площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства - жилой дом согласно технического плана и с основными характеристиками: одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер A,A1,a, материал стен литер А (жилой дом) саманный кирпич (год постройки 1962), литер А1 (отапливаемая пристройка) - материал стен - кирпичные (год постройки 2010), литер а (пристройка) - материал стен - кирпичные (год постройки 1970), общей площадью 76,4 кв.м, жилой площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 07 марта 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1