Решение № 2-1840/2024 2-1840/2024(2-6905/2023;)~М-4801/2023 2-6905/2023 М-4801/2023 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-1840/2024

Дело № 2-1840/2024 (2-6905/2023;)

32RS0027-01-2023 -006393-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Портной В.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчёте пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ответчика от 03 июля 2023 года № 192315\23 ему отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с тем что в страховой стаж не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в ТОО « Элла» в качестве председателя правления, поскольку запись об увольнении внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно отсутствуют номер и дата приказа об увольнении, а также период с <дата> по <дата> в ООО « Риадон» в качестве директора, поскольку организация ликвидирована. Документы ООО « Родион» по личному составу в архив не поступали.

Истец с указанным отказом не согласен, с учетом уточнений исковых требований просит суд засчитать в страховой стаж, период его работы с <дата> по <дата> в ТОО « Элла» в качестве председателя правления, с <дата> по <дата> в ООО « Риадон» в качестве директора, произвести перерасчет пенсии с 03.05.2023 года.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что у него имеется документальное подтверждение относительно указанных периодов работы, а именно приказы о приеме на работу и приказы об увольнении с работы.

Представитель ответчика – ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что отсутствуют основания для включения указанных периодов работы истца в его страховой стаж и как следствие для перерасчета пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 03 мая 2023 года установлена пенсия по старости в соответствии с п.2 ст.32 Федерального закона Российской Федерации Закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". На момент установления пенсии ее размер составлял 13514 руб., в том числе 7567 руб. 33 коп. фиксированная выплата.

При назначении пенсии ФИО1 в страховой стаж также не был учтены периоды его работы с <дата> по <дата> в ТОО « Элла» в качестве председателя правления, поскольку запись об увольнении внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно отсутствуют номер и дата приказа об увольнении, а также период с <дата> по <дата> в ООО « Риадон» в качестве директора, поскольку организация ликвидирована.

03.07.2023 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчёте размера пенсии и включении в стаж работы вышеуказанных периодов работы

Решением № 192315\23 ему отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с тем что в страховой стаж не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в ТОО « Элла» в качестве председателя правления, поскольку запись об увольнении внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, а именно отсутствуют номер и дата приказа об увольнении, а также период с <дата> по <дата> в ООО « Риадон» в качестве директора, поскольку организация ликвидирована.

Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 21-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В силу положений п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По правилу ч. 3 ст. 23 Закона, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, при предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Обращение за перерасчетом пенсии с предоставлением дополнительных документов в более поздние сроки, влечет обязанность пенсионного органа произвести такой перерасчет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято такое заявление.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливая порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивает тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (Определения КС РФ от 29.05.2019 г. № 1281-О, от 17.07.2018 N 1915-О).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 установлена пенсия с 03.05. 2023 года.

При первоначальном обращении в пенсионный орган за назначением пенсии 03.05. 2023 года истец представил трудовую книжку №..., в которой имелись записи о работе истца с <дата> по <дата> в ТОО « Элла» в качестве председателя правления и с <дата> по <дата> в ООО « Риадон» в качестве директора, с отражением в ней сведений о его приеме и увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для внесения записей, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, за исключением указания номера приказа и его даты об увольнении истца с ТОО « Элла». При этом периоды работы, предшествующие спорным периодам, и следовавшие за ним не противоречат записям трудовой книжки. Данные доказательства согласуются и с объяснениями истца.

Стаж истца в спорные периоды не прерывался. Отсутствие в трудовой книжке истца номера и дата приказа об увольнении из ТОО « Элла» вследствие ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки по не зависящим от истца обстоятельствам, не могут лишить его права на зачет спорного периода работы в страховой стаж дня назначения пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о его трудовой деятельности.

Принимая во внимание, что трудовая деятельность истца, являющаяся предметом настоящего спора, протекала в советский период, необходимость в подтверждении данных периодов работы иными доказательствами по мнению суда отсутствовала.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец имел право на указанную пенсию, располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, то суд приходит к выводу о перерасчете пенсии с даты первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с 03 мая 2023 года.

На основании изложенного, суд находит, исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчёте пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с <дата> по <дата> в ТОО « Элла» в качестве председателя правления, с <дата> по <дата> в ООО « Риадон» в качестве директора.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с 03 мая 2023 года с учетом периодов его работы

С <дата> по <дата> в ТОО « Элла» в качестве председателя правления, с <дата> по <дата> в ООО « Риадон» в качестве директора.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года