Определение № 12-101/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 12-101/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2017 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу ***» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенное зам. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Самарской области Г.Р.Р. по делу об административном правонарушении, в отношении ***» по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в Октябрьский районный суд г.Самары поступила жалоба ***» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенное зам. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Самарской области Г.Р.Р. по делу об административном правонарушении, в отношении ***» по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Жалоба подписана представителем *** по доверенности №... от дата Т.И.А.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.1 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.25.1 ч.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 8 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 19.12.2013 года) право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

К жалобе приложена доверенность №..., выданная *** в лице генерального директора Б.А.П. дата, которая не наделяет Т.И.А. полномочиями на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве представителя ***», не наделяет его правами, предоставленными законом защитнику или лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе на подачу и подписание жалобы.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Из материалов административного дела в отношении АО ***» усматривается, что административное расследование по административному делу в отношении АО ***» не проводилось, а дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении указанного лица с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Из представленного суду административного материала видно, что ***» привлекается к ответственности за совершение правонарушения по адресу: адрес.

Таким образом, поскольку правонарушение совершено на территории адрес, административное расследование по делу не осуществлялось, жалоба подлежит рассмотрению в суде по месту совершения административного правонарушения: адрес, т.е. *** районным судом адрес.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление №... от дата в отношении юридического лица ***» по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить АО ***» жалобу на постановление №... от дата, вынесенное зам. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Самарской области Г.Р.Р. по делу об административном правонарушении, в отношении ***» по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья Е.В. Якушева