Решение № 2-3275/2019 2-3275/2019~М-2218/2019 М-2218/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-3275/2019

56RS0018-01-2019-002890-84

№2-3275/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге от 18.03.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду недостаточности специального стажа.

Просила: признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от 18.03.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 03.04.1998г. по 11.04.1998г., с 28.09.1998г. по 17.10.1998г., с 04.02.1999г. по 17.02.1999г., с 10.11.2003г. по 29.11.2003г., с 08.09.2008г. по 27.09.2008г., с 08.04.2009г. по 10.04.2009г., с 22.03.2010г. по 10.04.2010г., с 01.11.2010г. по 06.11.2010г., с 09.04.2012г. по 09.04.2012г., с 21.01.2016г. по 22.01.2016г., с 02.10.2017г. по 06.10.2017г., с 25.01.2018г. по 26.01.2018г. – курсы повышения квалификации;

- с 09.08.2002г. по 31.12.2002г. – учитель химии на 0,62 ставки в МОУ «СОШ N»;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 05.12.2018г.;

взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, поименованы учителя, а также школы всех типов и наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ... N 603), установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям общеобразовательных учреждений.

Приказом Минобрнауки России от ... N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (п. 2.8.1.).

Судом установлено, что 05.12.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 18.03.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе:

- с 03.04.1998г. по 11.04.1998г., с 28.09.1998г. по 17.10.1998г., с 04.02.1999г. по 17.02.1999г., с 10.11.2003г. по 29.11.2003г., с 08.09.2008г. по 27.09.2008г., с 08.04.2009г. по 10.04.2009г., с 22.03.2010г. по 10.04.2010г., с 01.11.2010г. по 06.11.2010г., с 09.04.2012г. по 09.04.2012г., с 21.01.2016г. по 22.01.2016г., с 02.10.2017г. по 06.10.2017г., с 25.01.2018г. по 26.01.2018г. – курсы повышения квалификации, поскольку п.5 Правил N включение в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

- с 09.08.2002г. по 31.12.2002г. – учитель химии на 0,62 ставки в МОУ «СОШ N», поскольку работа выполнялась менее чем на 1.0 ставку.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 24 года 04 месяцев 14 дней, требуется 25 лет.

Истец, в обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж периодов работы - с 09.08.2002г. по 31.12.2002г. – учитель химии на 0,62 ставки в МОУ «СОШ N», пояснила, что в спорный период работы она работала больше чем на 1,0 ставку, поскольку фактическое количество часов в неделю ее работы составляла 15 часов с 5 по 9 класс и 8 часов – старшеклассники (10-11классы), а всего 23 часа в неделю, и так она работала весь год. Почему в бухгалтерии предоставили сведения в Пенсионный фонд менее чем на ставку ей неизвестно.

Доводы истца подтверждаются и другими доказательствами.

Согласно записей в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов, ФИО1 с 15.08.1991г. принята учителем биологии в Среднюю школу N, 04.09.1998г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и учителем химии, 02.11.1999г. переведена учителем химии, где и работает по настоящее время. Средняя школа N неоднократно переименовывалась, приказом от 25.07.2011г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа N» переименована в Муниципальное общеобразовательное бюджетному учреждение «Средняя общеобразовательная школа N». Из записей в трудовой книжке также усматривается, что истцу неоднократно присваивались очередные квалификационные категории учителя.

В справке, уточняющей льготный характер работы N от 19.12.2018г., выданной МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N», указано что, ФИО1 действительно в период с 02.11.1999г. и по настоящее время работает в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N» ... в должности учителя химии на 1,0 ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

Основание выдачи справки: табель учета рабочего времени, лицевые счета, приказы, штатные расписания, тарификационные списки за период с 1991г. и по настоящее время.

Из справки N от 10.04.2019г., выданной МКУ «...» следует, что педагогическая нагрузка ФИО1 в 2002-2003 учебном году составила 23 часа в неделю (15 часов учитель химии (5-9 кл.) и 8 часов – учитель химии (10-11кл.). Основание выдачи справки: тарификационные списки за 2002-2003гг.

Указанные обстоятельства подтверждаются и представленными в материалы дела тарификационными списками на 2002-2003 учебный год.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды времени имела установленную педагогическую нагрузку не менее 18 часов в неделю в период работы учителем химии, в связи с чем, имеет право на включение в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 09.08.2002г. по 31.12.2002г. (04мес.23дн.). Решение УПФР в г.Оренбурге в этой части суд признает незаконным.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы ФИО1 в качестве учителя химии, не могут быть включены в специальный стаж ввиду того, что сведения в соответствующий пенсионный фонд за указанный период сданы работодателями с указанием 062 ставки, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и ставку должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. В ходе рассмотрения дела истцом подтверждена занятость на 1,0 ставку.

Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Подлежат удовлетворению и требования истца о включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с 03.04.1998г. по 11.04.1998г., с 28.09.1998г. по 17.10.1998г., с 04.02.1999г. по 17.02.1999г., с 10.11.2003г. по 29.11.2003г., с 08.09.2008г. по 27.09.2008г., с 08.04.2009г. по 10.04.2009г., с 22.03.2010г. по 10.04.2010г., с 01.11.2010г. по 06.11.2010г., с 09.04.2012г. по 09.04.2012г., с 21.01.2016г. по 22.01.2016г., с 02.10.2017г. по 06.10.2017г., с 25.01.2018г. по 26.01.2018г. (04м.01дн.) при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение места работы и среднего заработка по основному месту работы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы предусматривалось и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что собственно периоды работы ФИО1, на которые приходятся периоды нахождения на курсах повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж, суд находит требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом периодов работы, включенных судом в специальный стаж истца (08м.24дн.), а также включенные пенсионным органом на момент обращения ФИО1 в УПФР в г.Оренбурге продолжительность специального стажа истца составит 25л.01м.08дн. (24г.04м.14дн.+ 08м.24дн.), что более 25 лет, в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.12.2018г. подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 09.04.2019г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

с 03.04.1998г. по 11.04.1998г., с 28.09.1998г. по 17.10.1998г., с 04.02.1999г. по 17.02.1999г., с 10.11.2003г. по 29.11.2003г., с 08.09.2008г. по 27.09.2008г., с 08.04.2009г. по 10.04.2009г., с 22.03.2010г. по 10.04.2010г., с 01.11.2010г. по 06.11.2010г., с 09.04.2012г. по 09.04.2012г., с 21.01.2016г. по 22.01.2016г., с 02.10.2017г. по 06.10.2017г., с 25.01.2018г. по 26.01.2018г. – курсы повышения квалификации:

с 09.08.2002г. по 31.12.2002г. – учитель химии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа N».

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 03.04.1998г. по 11.04.1998г., с 28.09.1998г. по 17.10.1998г., с 04.02.1999г. по 17.02.1999г., с 10.11.2003г. по 29.11.2003г., с 08.09.2008г. по 27.09.2008г., с 08.04.2009г. по 10.04.2009г., с 22.03.2010г. по 10.04.2010г., с 01.11.2010г. по 06.11.2010г., с 09.04.2012г. по 09.04.2012г., с 21.01.2016г. по 22.01.2016г., с 02.10.2017г. по 06.10.2017г., с 25.01.2018г. по 26.01.2018г. – курсы повышения квалификации:

с 09.08.2002г. по 31.12.2002г. – учитель химии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа N» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья О.П. Михайлова