Постановление № 5-764/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 5-764/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 25 декабря 2024 года

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты> предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию России и больше не выезжал, поскольку не было денег, а также в связи перенесенной операцией. Все родственники проживают в Репс. Узбекистан, патент он не получал, на миграционный учел не вставал.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо полного признания своей вины самим ФИО2, его вина подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> ФИО3, рапортом инспектором 2 роты ФИО5 МВД России по <адрес> ФИО4, объяснением ФИО1, распечаткой сведений ГИСМУ, ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан и его переводом; копией миграционной карты, справкой на лицо по учетам СООП.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, находился на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехал и вновь заехал на территорию РФ по настоящее время, в связи с чем суд уточняет дату, по истечении которой ФИО2 уклонился от выезда – ДД.ММ.ГГГГ. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, сведения о личности и имущественном положении ФИО2, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает наказание в соответствии с безальтернативной санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением. При этом суд полагает возможным назначить ФИО2 штраф в минимальном размере.

Назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, судья, учитывая продолжительность проживания ФИО2 в Российской Федерации, его семейное положение, а также, что ФИО2 не работает и налоги не уплачивает, собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, а также другие обстоятельства, полагает необходимым назначить ФИО2 административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, руководствуясь требованиями ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ к ФИО2 необходимо применить меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде содержания в специальном учреждении.

Сведений, документально подтверждающих наличие у ФИО2 в пределах РФ семьи, несовершеннолетних детей, иждивенцев, чьи права и интересы могут пострадать в результате его выдворения за пределы РФ, в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает, что ограничения, установленные для иностранных граждан и лиц без гражданства законами РФ, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной безопасности, территориальной целостности, общественного порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения, что совместимо с нормами международного права.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

В представленных материалах нет данных, которые бы указывали на невозможность по состоянию здоровья нахождения ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>А).

Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> не должен превышать 90 (девяносто) суток со дня помещения ФИО2 в специальное учреждение, за исключением случаев, если данный срок продлен по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении либо по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, в порядке, предусмотренном ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ, судом по месту нахождения специального учреждения.

Постановление в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч.1.1 ст.32.10 КоАП РФ, ч.3 ст.27.19 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.ч.2,3 ст.32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению, которое подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет – 03№ Банк: отделение Самара Банка России//УФК по <адрес> БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631601001 КБК 18№ ОКТМО 36740000 Кор. счет 40№ Получатель: УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>) УИН: 18№.

Документ удостоверяющий личность ФИО2 - паспорт гражданина Республики Узбекистан, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области по адресу: <адрес>, каб.136.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Ткаченко Ж.А.