Решение № 2А-484/2017 2А-484/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-484/2017

Дело № 2а-484/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 06 марта 2017 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ноженко С.А.,

при секретаре Герман К.О.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Касперовича Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ... г.р., в виде:

- обязательной явки с 1 до 4 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы города Новокузнецка Кемеровской области, без обязательного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ... года рождения, уроженец ..., в настоящее время не имеющий постоянного места жительства.

Гр-н ФИО2 был осужден ... Беловским городским судом Кемеровской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН по Кемеровской области ... по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ....

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ... сроком на 6 (шесть) лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы ... административный ответчик ФИО2 прибыл для постоянного проживания к месту жительства: .... Был поставлен под административный надзор ... в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский», где поднадзорному под роспись объявлен график прибытия в отдел внутренних дел на регистрации. С ... гр-н ФИО2 не являлся на регистрацию, был выставлен в розыск в качестве уклониста от административного надзора. Зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. ... гр-н ФИО2 был задержан на территории Заводского района г. Новокузнецка, доставлен в ... для принятия решения по зарегистрированному рапорту.

... административный ответчик ФИО2 прибыл по маршрутному листу в Заводской район г. Новокузнецка Кемеровской области для постоянного проживания на адрес ... .... ... отделом полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку получено и принято к производству дело административного надзора из Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» на гр-на ФИО2

В течение 2016 года и начала 2017 года административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25. «Неуплатаадминистративного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности

... г. Мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде ареста 1 сутки.

Административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от 26.08.2016г. Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде предупреждения.

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20. «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом» Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20. «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом» Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

.Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности ... Федеральным судом Заводского района г. Новокузнецка. Наложено административное наказание в виде ареста 3 суток.

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25. «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности

... г. Мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде ареста 1 сутки.

7. Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25.

«Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП от ... ... г. Привлечен к административной ответственности ... Р г. Мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде ареста 1 сутки.

В период с ... по ... административный ответчик ФИО2 проживал по адресу: ..., ... ...Б. В период с ... по ... проживал по адресу: .... С ... постоянного места жительства не имеет, проживает в подвалах, канализационных люках в Заводском районе г. Новокузнецка. Не работает. Злоупотребляет спиртными напитками.

Поскольку в период нахождения гр-на ФИО2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.З ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

В частности, следует ограничить самовольное передвижение административного ответчика по территории Кемеровской области, так как он не имеет собственного жилья, не имеет постоянного места жительства, не имеет регистрации на территории Кемеровской области, а также в связи с тем, что гр-н ФИО2 уже допускал факт самовольного выезда с постоянного места жительства в период нахождения под административным надзором. С этой целью необходимо запретить ему выезд за пределы города Новокузнецка без обязательного уведомления органа внутренних дел по месту жительства.Кроме того, в связи с отсутствием возможности проведения профилактических бесед и контроля административного ответчика по месту жительства, необходимо увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на административных исковых требованиях настаивает, поддержала изложенное в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Беловского городского суда г. Новокузнецка от ... административный ответчик ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Белово от .... В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Белово от ... и окончательное наказание назначить в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 6. 7).

Осужденный освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН по Кемеровской области ... по отбытию срока наказания (л.д. 9).

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Заводского районного суда ... от .... сроком на 6 (шесть) лет (л.д. 8).

В течение 2016 года и начале 2017 года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25. «Неуплатаадминистративного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности

... г. Мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде ареста 1 сутки (л.д. 27).

Административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от 26.08.2016г. Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 38).

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20. «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом» Кодекса РФ об АП от 11.09.2016г. Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 40).

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20. «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом» Кодекса РФ об АП от 16.09.2016г. Привлечен к административной ответственности ... заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 42 43).

.Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности ... Федеральным судом Заводского района г. Новокузнецка. Наложено административное наказание в виде ареста 3 суток (л.д. 44).

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25. «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП от ... Привлечен к административной ответственности

... г. Мировым судьей Заводского района г. НовокузнецкаКемеровской области. Наложено административное наказание в виде ареста 1 сутки (л.д. 45).

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25 «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП от ... 17 г. Привлечен к административной ответственности ... Р г. Мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде ареста 1 сутки (л.д. 46).

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку майора полиции ФИО3 ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал ограничение, установленное ему решением суда, а также обязанности, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года. Кроме того привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также за неуплату административного штрафа. Профилактическая работа, проводимая с поднадзорным ФИО1, согласно ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, не оказывает должного воздействия. С ... постоянного места жительства не имеет. В настоящее время состоит на учете как лицо без определенного места жительства. В связи с чем, охарактеризовать гр-на ФИО1 по месту жительства не представляется возможным. Не работает. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах (л.д. 33).

Поскольку в период нахождения гр-на ФИО1 под административным надзором, в течение 2016 года, начале 2017 года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что имеются достаточные основания для дополнения административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Руководствуясь ст. 175 – 180; 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1

Установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ... г.р., в виде:

- обязательной явки с 1 до 4 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы города Новокузнецка Кемеровской области, без обязательного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.03.2017 года.

Судья С.А. Ноженко