Решение № 2-6934/2020 2-6934/2020~М-5425/2020 М-5425/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-6934/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Халиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 08 октября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Г. Управе <адрес>, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой дом, общей площадью 129,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска, что жилое строение возведено ей за свой счет, при этом в установленном законом порядке, уведомление на строительство дома им получено не было.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Городской Управы г.Калуги и Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги по доверенностям ФИО3 в судебном заседании требования не признала.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года (в редакции от 23 июня 2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Из пояснений представителя истца следует, что на указанном земельном участке за счет средств истца в 2020 году возведен жилой дом общей площадью 129,5 кв.м.

Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в границах земельного участка расположен жилой <адрес> года постройки площадью 129,5 кв.м.

Согласно техническому заключению, подготовленному КП КО «БТИ» № строительство двухэтажного жилого дома осуществлено в 2020 году.

В результате произведенного строительства жилого дома образовались следующие помещения: строительство первого этажа: образование прихожей (помещение №), площадью 18,6 кв.м., кухни-столовой (помещение №), площадью 29,4 кв.м., санузла (помещение №), площадью 6,3 кв.м., жилой комнаты (помещение №), площадью 12,7 кв.м. Строительство второго этажа: образование коридора (помещение №), площадью 13,3 кв.м., комнаты (помещение №), площадью 14,6 кв.м., комнаты (помещения №), площадью 14,6 кв.м., санузла (помещение №), площадью 7,30 кв.м., жилой комнаты (помещения №), площадью 12,7 кв.м. Устройство лестницы с первого на второй этаж.

Стены индивидуального жилого дома выполнены кладкой из газобетонных блоков с последующей облицовкой фасадов из керамического кирпича. Перекрытия сборные железобетонные. Перегородки выполнены кладкой из керамического кирпича. Кровля – многоскатная, конструкции крыши – деревянная стропильная система, покрытие – металлочерепица.

При осмотре здания жилого дома установлено, что техническое состояние несущих строительных конструкций здания оценивается как работоспособное, в существующих условиях эксплуатации несущая способность конструкций здания в целом не представляет угрозу жизни и здоровью людей. Здание жилого дома общей площадью 129,5 кв.м., в том числе жилой площадью 54,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права третьих лиц, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей при дальнейшей эксплуатации.

Как видно из материалов дела строительство жилого дома выполнено без согласия органов местного самоуправления, в связи с чем, согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации является самовольной.

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом признан соответствующим санитарным нормам и правилам, а именно: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению Межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес>, Бабынинского, Перемышльского и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при возведении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Из уведомления Городской Управы г. Калуги № от 22.05.2020г. следует, что выдать уведомление о соответствии планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома, общей площадью 129,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, з/у 39в) не представляется возможным, поскольку указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., что ниже минимальной площади земельного участка, предусмотренного решением Городской Думы города Калуги «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калуга» от 14.12.2011г. №.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ссылается на аналогичные доводы.

Из материалов дела следует, что Городской Управой г. Калуги утвержден градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с решением Городской Думы города Калуги «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калуга» от 14.12.2011г. №247 (ред. от 28.11.2019г.) установлены предельные размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, рекомендации объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, а именно минимальная площадь земельного участка должна составлять не менее 500 кв.м.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1814 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который был впоследствии размежеван и образованы земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 600 кв.м. и № площадью 1214 кв.м. Далее земельный участок с кадастровым номером № был разделен еще на несколько участков, один из которых – земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, з/<адрес>

При этом суд учитывает, что при приобретении земельного участка и его размежевании, действовало решение Городской Думы города Калуги «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калуга» от 14.12.2011г. № (ред. от 28.11.2018г.), в соответствии с которым, установлены предельные размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, рекомендации объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, а именно минимальная площадь земельного участка должна составлять не менее 300 кв.м. (для <адрес>).

Решение Городской Думы города Калуги «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калуга» от 14.12.2011г. № (ред. от 07.10.2020г.) минимальная площадь земельного участка должна составлять не менее 400 кв.м.

Изучив в совокупности представленные сторонами документы, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что индивидуальный жилой дом, площадью129,5кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, з/у <адрес>, соответствует градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, не создает уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций в целом, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что возведение истцомжилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Допустимых и достоверных доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан и того, что возведенный жилой дом построен на земельном участке, не отведенном для этих целей, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в данном случае предусмотренных пунктом 1 статьи 218, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для признания за истцом права собственности на созданный в результате строительства объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 129,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, з/у 39в.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.