Решение № 2-3360/2017 2-3360/2017~М-3198/2017 М-3198/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3360/2017

Дело № 2-3360/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Языниной С.Г.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

В период проживания им была произведена реконструкция данного жилого дома путем пристройки к нему помещения.

Реконструкция была произведена при отсутствии на это разрешения компетентных органов.

В августе 2017 года он устно обратился в администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда с заявлением о согласовании реконструкции жилого дома, в удовлетворении которого было отказано.

Просит сохранить жилой дом, общей площадью 145,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Волгограда.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, оформил доверенность представителю по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчиков администрации Краснооктябрьского района Волгограда и администрации Волгограда ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что реконструкция жилого дома была произведена истцом самовольно, без согласования с администрацией Краснооктябрьского района Волгограда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. N 190 - ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.11.95 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для возведения жилого дома. Впоследствии адрес был переименован на <адрес>.

В настоящее время на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 32,7 кв.м. и земельный участок, площадью 388 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное строительство (л.д.8-9).

В период проживания ФИО3 выполнены работы по возведению пристройки к жилому дому.

В результате произведенных работ общая площадь жилого дома составила 145,8 кв.м., из них жилая площадь – 83,1 кв.м., подсобная площадь – 62,7 кв.м. (л.д.10-19).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «ЦЕНТРКРАН» возведение и монтаж строительных конструкций жилого дома выполнены в соответствии с действующими строительными нормами. Фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля находятся в работоспособном состоянии. Качество выпиленных работ по возведению конструкций жилого дома отвечает требованиям СП 70.13330.2012. Состояние существующего инженерного оборудования - исправное. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома классифицируется как работоспособное, обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию.

Таким образом, поскольку возведенные пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, назначение земельного участка с возведением пристройки не нарушается, работы произведены на земельном участке, находящемся в собственности истца, с соблюдением строительных норм и правил, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого дома, состоящего из литер А, А1 общей площадью 145,8 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, признания за ФИО3 права собственности на жилой дом общей площадью 145,8 кв.м., жилой площадью – 83,1 кв.м., подсобной площадью – 62,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А1 общей площадью 145,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, состоящий из литер А, А1 общей площадью 145,8 кв.м., жилой площадью – 83,1 кв.м., подсобной площадью – 62,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья С.Г. Язынина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 13 ноября 2017 года.

Судья С.Г. Язынина