Решение № 12-102/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-102/2019

№12-102/2019


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2019 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Гемотест-Регионы» на постановление начальника отдела Территориального отдела по г. Феодосия, г. Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 30 сентября 2019 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Гемотест-Регионы», ОГРН <***>, расположенного по ул. Р. Люксембург д.15 в пгт. Кировское Кировского района РК,

признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела Территориального отдела по г. Феодосия, г. Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 №331, 30 сентября 2019 года вынесено постановление о назначении административного наказания (далее – постановление), которым ООО «Гемотест-Регионы» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Общество 18.10.2019 обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на обжалование и отменить постановление за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Мотивируя ходатайство о восстановлении срока на обжалование, заявитель указывает, что 09.10.2019 Общество подало жалобу в Арбитражный суд РК, которая была возвращена за неподсудностью, о чем стало известно из сайта суда 14.10.2019, после чего подана жалоба в районный суд. Исходя из изложенного, заявитель просит восстановить срок на обжалование.

В обоснование самой жалобы, заявитель указывает, что Обществом не нарушались требования действующего законодательства в сфере прав потребителей. При проведении проверки, требования должностного лица его проводившего к Обществу о предоставлении журналов, не предъявлялись и Общество не образовывает отходы класса Г, сбор отходов осуществляется в другом здании, а не в помещении бытовки как указано в постановлении.

В судебном заседании представитель Общества – ФИО2 и защитник Якутин С.А. жалобу поддержали по основаниям изложенным в ней.

Представитель должностного лица – ФИО3 в судебном заседании в жалобой не согласилась, просила в жалобе отказать.

Прокурор Хижняк Е.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила в жалобе отказать и не восстанавливать срок для обжалования.

Ходатайств по делу не заявлено, сторонам разъяснены их права.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно предоставленных суду сведений, обжалуемое постановление получено Обществом 30.09.2019 и подано 11.10.2019 в арбитражный суд РК, однако возвращено за неподсудностью, а в районный суд жалоба подана 18.10.2019, поэтому срок обжалования не пропущен и срок на обжалование подлежит восстановлению.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положений частей 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Между тем, при вынесении постановления вышеуказанные требования Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом, соблюдены не были, не установлено время и место совершенного правонарушения, умысел привлекаемого лица, в какой форме совершено правонарушение и отсутствуют доказательства на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Общества в совершении правонарушения, что свидетельствует о неполноте установленных обстоятельств и исследованных доказательствах по делу, без всесторонней и полной юридической оценки всех обстоятельств дела, доказательств по делу в их совокупности.

Вышеизложенные обязательные процессуальные требования не были изложены в обжалуемом постановлении, что противоречит задачам производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое в орган и должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу оспариваемое постановление должностного лица подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвращению органу, правомочному рассматривать дело, на новое рассмотрение, поскольку в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк.

Иные доводы жалобы, в рамках настоящего производства не могут быть рассмотрены, поскольку дело возвращено на новое рассмотрение и данные вопросы подлежат разрешению при новом разбирательстве.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

жалобу ООО «Гемотест-Регионы», - удовлетворить частично.

Восстановить ООО «Гемотест-Регионы» срок на обжалование постановления начальника отдела Территориального отдела по г. Феодосия, г. Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 №331 от 30 сентября 2019 года.

Постановление начальника отдела Территориального отдела по г. Феодосия, г. Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 №331 от 30 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Гемотест-Регионы», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отдел Территориального отдела по г. Феодосия, г. Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.А. Дегтярев