Решение № 2А-23/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-23/2018

Дело №2а-23/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Чистоходовой Н.Г., при секретаре Сулима В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

14.11.2017 года Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой Службы России № 14 по Алтайскому краю (далее МИФНС России №14 по Алтайскому краю) обратилась в Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края с названным административным иском, указав в обоснование своих требований, что ФИО1, являясь налогоплательщиком, транспортный налог, исчисленный за 2014 год в срок, установленный в налоговом уведомлении №1075723 не оплатил, в связи с чем, образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 3696,98 руб., в связи с чем начислена пеня в размере 1598,03 руб. ( по транспортному налогу ) и 12,20 руб. ( по налогу на имущество физических лиц). Должнику направлялось требования об уплате налога, пени №11766 от 22.10.2014 г., № 53816 от 19.10.2015 г., которые на день подачи административного иска также не исполнены. Со ссылкой на ст. ст.45,48, 75 НК РФ, ст.ст.95, 124-126 КАС РФ, административный истец просил суд взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю с ФИО1 задолженность на общую сумму 5307,21 руб., в том числе по транспортному налогу– 3696,98руб., пени 1598,03 руб., по налогу на имущество физических лиц -пени 12,20 руб. ( л.д. 3-5)

Одновременно МИФНС России №14 по Алтайскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи названного административного иска. В обосновании заявленного ходатайства административный истец сослался на большое количество заявлений, ограниченность срока оформления документов. (л.д.4).

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17.11.2017г. административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело, проведена подготовка к судебному разбирательству, назначено судебное заседание ( л.д.1)

13.12.2017 года определением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края определена подсудность рассмотрения указанного административного иска Яровскому районному суду Алтайского края по месту жительства административного ответчика. Заявленное ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на подачу иска Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по существу не разрешалось.( л.д 30,31)

16.01.2018 года названное административное дело поступило в Яровской районный суд Алтайского края, определением суда данной датой на основании ч.4 ст. 27 КАС РФ принято к своему производству, проведена подготовка к судебному разбирательству, назначено судебное заседание, ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока судом определено к рассмотрению в рамках судебного заседания (л.д.34-35).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли. Представитель административного истца, по доверенности ФИО2 просил о рассмотрении дела без участия стороны административного истца.

Судебное заседание в соответствии со ст. 289 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1, абз. 1 и 2 п. 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В силу абз. 1 и 2 п. 1, абз. 1 и 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст.46 НК РФ).

Согласно п.3 ст.46 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из разъяснений, содержащихся в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно части 5 статьи 138 этого же Кодекса в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного данным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из анализа изложенных норм федерального законодательства, с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган вправе обратиться лишь после обязательного соблюдения досудебного порядка, в сроки, установленные налоговым законодательством.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 с 10.01.2009 по 23.10.2012 года являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> года выпуска г.н. <данные изъяты>, с 09.07.2011 по 08.09.2015 - <данные изъяты> года выпуска г.н. <данные изъяты>, (л.д.2 оборот, 8 ).

ФИО1 также с 10.06.2013 по 01.10.2013 года владел на праве единоличной собственности квартирой расположенной по адресу <адрес> ; с 02.12.2008 по 22.12.2008 – на праве обще долевой собственности квартирой по адресу <адрес>.( л.д.9)

Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

ФИО1 налоговым органом направлено требование №11766 от 22.10.2014 года об уплате числящейся задолженности по пеням по транспортному налогу, в срок до 13.11.2014 года. (л.д.17-18).

10.07.2015 года ФИО1 направлено налоговое уведомление №1075723 от 19.04.2015г. о необходимости в срок до 01.10.2015г. оплатить транспортный налог за налоговый период 2014 год (л.д.13-14).

В установленный налоговым органом срок транспортный налог ФИО1 не оплатил, в связи с чем, 20.10.2015г. ему направлено требование №53816 об уплате числящейся задолженности по транспортному налогу и пени, а также пени по налогу на имущество физических лиц в срок до 10.12.2015.(л.д.15-16).

Исходя из изложенных выше положений правовых норм, последним днем для обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, пени по налогу на имущество физических лиц является – 09.06.2016 г. (10.12.2015 г. день истечения срока исполнения требования №53816 + 6 мес.).

11.10.2016г. Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю в порядке главы 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № 1 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, а также пени по налогу на имущество физических лиц, определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края от 12.10.2016 г. в принятии данного заявления отказано по мотиву пропуска установленного п.2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд ( л.д. 10)

Данное определение мирового судьи получено налоговым органом, доказательств отмены по результатам обжалования налоговым органом названного определения мирового судьи не представлено.

Налоговый орган подал административное исковое заявление в Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края как было указано выше 14.11.2017 года. т.е. за пределами установленного срока.

Определением Яровского районного суда Алтайского края от 06.02.2018 года налоговому органу в восстановлении срока для подачи административного иска отказано по мотивам признания причин пропуска срока не уважительными.

Поскольку факт пропуска указанного срока без уважительной причины установлен, то суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому края о взыскании с ФИО1 задолженность на общую сумму 5307,21 руб., в том числе по транспортному налогу– 3696,98руб., пени 1598,03 руб., по налогу на имущество физических лиц -пени 12,20 руб. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2018 года

Судья Н.Г. Чистоходова